同志们：

为了更好地贯彻落实《代表法》、《盐城市人大常委会联系市人大代表及市人大代表联系人民群众的暂行办法》、《滨海县人大常委会组成人员联系县人大代表及县人大代表联系人民群众的暂行办法》的有关规定，充分发挥人大代表的桥梁纽带作用，不断提高参政议政水平，为经济社会发展献计献策，推动政府及有关部门工作，根据市人大常委会通知精神，经县人大常委会研究决定，在8月份，配合市人大，实行市、县、乡三级联动，扎实开展“双联系月”活动。主要内容有三方面：一是配合市人大常委会开展好市人大常委会联系市直人大代表和市人大代表联系人民群众活动；二是组织开展在滨海工作的市人大代表和市人大代表联系人民群众活动；三是持续开展县乡人大代表向选民述职活动和代表接待选民日活动。今天，我们在这里召开这个会议的主要目的，就是要对“双联系月”活动进行详细部署，进一步明确目标任务，确保活动组织得力，效果明显。刚才人代委张主任讲了开展“双联系月”活动的具体安排。下面，我再讲几点意见，供大家参考。

一、统一思想，提高认识，要充分理解开展“双联系月”活动的重要性

一方面开展“双联系”活动是法律的要求。代表法、监督法都明确要求人大代表必须和人民群众保持密切联系，努力为人民服务。人大代表产生于人民群众，根植于人民群众，是人民群众的代言人。因此，人大的最大优势是密切联系群众、最大危险是脱离人民群众。人民群众的根本利益和共同意志，是人大一切工作的出发点和归宿。只有保持同人民群众的血肉联系，更好地代表人民，自觉地接受人民群众的监督，才能使人大工作保持旺盛的生命力。开展“双联系”工作是进一步密切市人大常委会和市人大代表与人民群众的联系，更多的听取人民群众呼声，更广泛地了解基层的真实情况的一项重要措施，有利于进一步拓宽代表知情知政渠道，增进代表对经济社会各个方面的了解，对提高代表履职积极性和参政议政的水平都将起到积极的作用。另一方面开展“双联系”活动是创新代表工作的需要。开展“双联系月”活动是市、县人大常委会创新代表工作的一个重要方面。市县人大领导对人事代表工作创新十分重视，多次指出，在人事代表联络工作中的创新，是没有止境的，还有很大的拓展空间。为了增强“双联系”工作实效，市人大常委会在年初就将“双联系月”活动列入常委会工作要点。工作部门经过多方调查研究，吸收外市好的经验和做法，征求有关方面意见，拟定了活动方案。县人大常委会十分重视开展“双联系”工作，今年5月，县人大常委会出台了《滨海县人大常委会组成人员联系县人大代表及县人大代表联系人民群众的暂行办法》。但是由于活动涉及的人员多、范围广，组织难度大，领导干部工作忙，我们还没有部署具体活动。这次按照市领导的要求，借着市“双联系月”东风，我们乘势开展县乡人大代表向选民述职活动和代表接待选民日活动，抽出时间，集中精力，上下互动，力争把我县代表工作提高到一个新的水平。

二、精心组织，紧密配合，认真组织实施好“双联系月”的各项活动

参加这次活动的市人大常委会组成人员和市、县人大代表，被联系的县乡人大代表和人民群众，人数众多，工作衔接的头绪也很多。要在相对集中的时间里，做到群众和代表的双向交流，彼此互动，时间紧，任务重，要求高，组织实施的难度较大。因此，今天召集大家开这个会议，就是要请你们给予支持和帮助。为了便于开展活动，我们把活动分成三个层面进行：

一是要做好市人大常委会组成人员和市直市人大代表开展“双联系月”活动的服务和联络工作。这个层面的活动主要由我们市人大常委会负责组织实施，县人大常委会配合。市人大为每位市直市人大代表确定了3名县人大代表和2名乡镇人大代表作为联系对象，到时有许多工作还需要你们帮助完成。比如：帮助各组联系被联系人、确定联系的场所、会标、食宿安排等等。希望大家把工作想得细致一点、周到一点，不能有疏忽和遗漏，要做到万无一失。

二是要认真组织在滨海工作的市人大代表开展“双联系月”活动。目前，我们在滨海工作的市人大代表有47名，这个层面的活动由县人大常委会组织实施，请各乡镇人大配合。目前，联系和被联系对象的对应关系已经确定，重点是组织好“见面”活动。因此，希望大家回去以后，向党委作一次专题汇报。然后制定出明确的实施方案，配合县人大常委会集中时间、集中精力开展“双联系”活动。活动结束后，还要将活动的有关情况上报县人大人代委进行汇总，以便上报市人大常委会。

三是要集中组织县乡人大代表向选民述职活动和代表接待选民日活动。集中开展代表向选民述职活动和代表接待选民日活动，是符合《代表法》关于“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务”的规定，也是“双联系月”活动的重要组成部分，县人大常委会去年就出台了《滨海县人大代表向选民述职制度》和《滨海县人大代表联系选民日制度》，要求各乡镇以代表之家为依托，有计划，有步骤地开展这两项活动。这次我们要求在8月中下旬，集中开展代表向选民述职活动和代表接待选民日活动，具体组织由乡镇人大负责，8月15日前上报方案，下旬开展活动，届时县人大常委会将派员参加，确保这两项活动在8月底结束。9月2日前上报活动总结。

三、超前准备，扎实调研，保证“双联系月”活动取得实实在在效果

我们开展“双联系月”活动的主要目的就是要让市县乡人大代表听取群众意见，了解基层情况，不仅要知情知政，了解社情民意和改革、发展、稳定大局中的问题，而且要接受群众监督，不断提高履职水平。为了做好“双联系”活动，我们提出三点要求：一方面要超前做好调研工作。各乡镇要组织参加联系活动的人大代表和人民群众认真收集有关情况，争取把全市、全县、全乡镇的政治、经济、社会、文化和人民群众期盼解决的各个方面的问题一一列出来，做到有的放矢，言简意赅。二是要做好群众和代表建议的整理、交办工作。在开展代表向选民述职活动和代表接待选民日活动中，群众提出的建议和要求，由各参加活动的县乡人大代表整理，按照权限，分别交县乡人民政府办理；市人大代表在活动中记录整理的人民群众提出的问题和建议，要及时进行归纳、提炼，综合整理出一批有价值、有份量的意见和建议，报县人大人代委，按照办理权限上报或者交办。

同志们，集中开展“双联系月”活动，意义深远，任务繁重，责任重大，希望大家高度重视，克服高温，精心组织，扎实工作，努力推动我县人大代表工作再上新台阶。