奔向小康的希望之路

 

——滨海县发展生态白鹅产业的调查与思考

滨海县人大城乡委    李柱功

 

江苏沿海发展规划上升为国家战略之后，地处黄海之滨的滨海县好戏连台，港口建设如火如荼，气势恢宏，百万人民为阔步迈向大港时代欢欣鼓舞，喜出望外。与此同时，遍布全县乡村的生态白鹅产业快速崛起，势头强劲，广大农民在发展白鹅特色产业中踏上了奔向小康的希望之路，激发出了从未有过的大干一场的冲天干劲。

 

审时度势的战略决策

 

素有苏北穷中之穷之称的滨海县，历届领导班子苦苦寻求农民增收之路。从上世纪八十年代提出发展何首乌、草柳编龙型项目，到九十年代号召发展芦笋和日本大萝卜特色蔬菜，始终没有形成规模优势，未能给农民带来可观收益。进入十一五之后，新一届县领导班子带领全县干群打响了小康攻坚战，取得了工业经济快速发展、城市建设日新月异的辉煌业绩，但农村经济薄弱的格局仍未打破，农民收入较低成了影响小康进程的关键因素。县委、县政府清醒地看到，没有农民的小康即没有滨海的小康。思路决定出路。经过深入调研，集思广益，全县上下形成了以发展高效农业促进农民增收的共识，决定把本地丰富的林地、堆堤、滩地、水域等得天独厚的自然优势转化为发展生态白鹅优势，并将这一特色产业发展战略纳入沿海发展战略规划，决心在五年之内把滨海打造成全国生态白鹅第一县。

 

旗开得胜的骄人业绩

 

2008年滨海县根据江苏沿海现代农业发展战略，结合本地实际，充分发挥资源优势和白鹅产业传统优势，紧紧围绕打造全省乃至全国生态白鹅产业第一县目标，制定了生态白鹅产业发展规划，坚持走特色化、区域化、规模化、产业化之路，举全县之力做大做强白鹅产业。在推进措施上，突出强化组织领导，成立了生态白鹅产业领导小组，抽调精兵强将组建生态白鹅产业办公室，有组织、有领导地强势推进生态白鹅发展；突出资金和技术支持，将白鹅养殖列入脱贫攻坚产业帮扶重点工程，提供大量资金支持，同时，充分利用省畜牧兽医学院在滨海帮扶优势，为养鹅发展提供了全方位的技术支持；突出养殖大户和龙头企业带动，在全县培植了万只生态白鹅养殖场36个，成功引进了杨州鼎泰鹅业公司来滨海兴办保种基地和苗禽孵化中心，筹建了饲料加工、白鹅加工生产线，拉长了养鹅产业链条；突出市场营销，成立了养鹅协会，培育了一大批鹅业经纪人，统一组织产品销售，提供了货畅其流的优质服务。

经过两年时间的艰苦努力，滨海生态白鹅已经形成400万只养殖规模，今年饲养量可达1000万只，可增加农民收入近亿元，今后每年将以2000万只速度快速扩张。滨海生态白鹅产业的快速崛起，不仅超越了扬州白鹅在全省的老大地位，而且也给广大农民带来了可观的经济收入，全县乡村已经掀起了养鹅致富的滚滚热潮。

 

唱响全国的举措思考

 

滨海白鹅虽然发展势头迅猛，但要打造全国生态白鹅第一县还有很长的路要走，如果不能尽快完善配套措施，很有可能重蹈过去芦笋、日本大萝卜项目昙花一现的覆辙。就目前情况而言，保种不足、饲养方式落后、加工增值能力较弱等问题尚未解决，销售等制约瓶颈还未彻底打破。滨海生态白鹅要想称雄全国，必须以科学发展观为指导，狠抓四项战略措施的落实。

一、以打造全国第一县为目标，立足长远发展，高起点规划，毫不动摇地发展壮大白鹅产业。要根据我省沿海现代农业发展规划，结合本地自然资源实际，科学编制生态白鹅区域布局发展规划、基地建设规划、规模发展规划、保种孵化规划、龙头加工企业规划、生态环境保护规划。规划要经专家评审论证，力求做到起点高、有特色，具有现代农业的前瞻性、长远发展的可持续性和便于实施的可行性。在规划实施过程中，要吸取过去抓而不实、半途而废、前功尽弃的教训，坚持一张蓝图划到底，一届接着一届干，一以贯之，常抓不懈，确保白鹅产业不断发展壮大，永不衰退。

二、以效益为核心，重抓产品加工，拉长产业链条，以龙头企业带动产业发展。经验证明，没有龙头加工企业再好的特色产业都是短命的。滨海生态白鹅养殖已初具规模，但是鹅产品加工相对滞后，以卖活鹅为主的销售格局尚未打破。当务之急要把大办鹅产品加工企业摆上突出位置，尽快引进经济实力强、产品综合开发利用能力强的企业来滨兴办龙头加工企业，积极开发鹅肉产品、鹅肥肝、羽绒制品等系列产品，以产品优势抢占国内外市场，尽力提高白鹅产业链的综合效益。

三、以创优品牌为抓手，大做生态文章，增强核心竞争力，依托品牌优势创造产业优势。滨海白鹅产业要想唱响全国，单靠养殖规模难以夺冠，必须在“生态”二字上大做文章。随着经济的快速发展，人们对食品安全尤为关心，生态型有机食品必将受到特别青睐。白鹅虽然是草食性动物，但是规模养殖必须使用粮食饲料，这就需要在养殖过程中借助科研院所的技术力量，下功夫解决好牧场建设、水生食物利用和有机饲料生产等问题，努力使滨海白鹅成为名副其实的生态鹅，以其品牌优势创造产业优势。

四、以优质服务为重点，强化组织领导，化解各类难题，在全县上下形成强势推进鹅产业发展的强大合力。白鹅产业发展是一项系统工程，离不开政府的支持帮助和相关部门的服务指导。要针对农户分散经营的现实状况，全方位提供鹅业发展服务。一要加强组织领导，提高产业发展组织化程度。二要加大扶持力度，整合脱贫攻坚和各项支农资金，切实解决发展生态白鹅资金瓶颈问题，激励扶持农民养鹅致富。三要提供技术支持，通过聘请科研院所养鹅专家和择优挑选县内业务骨干，组建生态白鹅产业研发中心，及时解决饲养、加工中的具体技术问题，确保白鹅产业健康发展。四要强化产后服务，通过加强流通队伍建设，兴建白鹅交易市场，设立销售网络，确保商品鹅及其加工产品产销两旺，效益倍增，真正让广大农民在发展生态白鹅产业中早日达小康。