2010年主要工作

 

    2010年，我们在县人大常委会的领导下，在市人大人代委的精心指导下，坚持“服务大局，服务常委会，服务代表”的工作思路，按照“常规工作不折不扣，创新工作有声有色”的具体要求，认真履行宪法和法律赋予的职责，努力创新工作机制，提高监督实效，较好地完成了年初安排的各项工作任务。

    一、紧密配合，扎实开展“双联系月”活动。根据市人大常委会的统一部署，我们在各乡镇人大的紧密配合下，先后协助市人大常委会组织滨海代表团的市直代表、在滨海工作的市代表赴乡镇、单位开展双联系活动，取得明显成效。一是准备充分。市人大常委会专题会议后，我们立即向人大党组和县委汇报，迅速组织人员制定活动方案，及时召开了各乡镇人大主席和人大秘书、各代表小组联络员会议，主要就“联系月”活动的会场安排、人员接待、调研准备等工作作了具体安排。二是分层推进。首先是集中开展市直代表联系活动，保证了市人大常委会委员、市直人大代表与和人民群众“面对面”地交流和互动。全县共布置联系点16个，县人大常委会全体工作人员分工到点，全程服务。其次是灵活地组织在滨工作的市人大代表开展联系活动。我们按照在滨工作的46名市人大代表的具体情况，3-4人分为一组，明确1个人为联络员，并和乡镇对接，落实好联系对象，考虑代表的实际工作情况，要求各小组在规定时间内自行主动和乡镇人大联系、双方协商好联系活动时间，县人大常委会随时派员参加，确保活动质量。三是成果丰硕。在市、县人大联合开展的“双联系月”工作中，全县市、县、乡镇人大代表986人次，各界人民群众3520人次参加了活动，共收集人民群众反映的热点难点问题45个；活动结束以后，县人大常委会要求各乡镇报送活动总结，布置参加活动的人大代表认真做好建议的整理完善工作，及时报送县人大常委会处理。我们按照权职范围及时交办，对个别很有价值但又缺乏深度的建议和意见，组织代表们再深入研究，进行完善，促进活动成果的转化。万恒等公司干部职工提出我市供电部门没有按照谷峰分时计价的情况，经市人大领导的协调，取得实质性进展，为全市铸造企业带来福音，仅我县万恒铸业、苏盐阀门两个企业每年将节约成本达千万元。

    二、严谨规范，认真好人事任免工作。常委会人事任免工作坚持把党管干部和人大依法行使任免职权统一起来，发扬民主，规范运作。一年来，先后任免、决定任免和批准任免国家机关工作人员67人，依法保证了“一府两院”队伍建设和各项工作的连续性。在任免工作中，我们坚决执行“四个坚持”，即坚持审核、坚持任前律考、坚持任前发言、坚持持证行权，保证了人事任免工作的严肃性和规范性。

    三、扩量提质，不断提高各级代表活动水平。2010年，我们牢固树立为代表服务的思想，不断创新代表活动的方式方法，支持、保证代表依法履行职责和行使权力。一是为代表履职创造良好条件。积极组织和支持各级人大代表参加专题会办会、情况通报会、听证会和庭审旁听等活动，努力为代表履职创造条件和提供机会。常委会每次组织开展的执法检查、调研、视察等活动均安排一定数量的人大代表参加，并征求代表们的意见。如市人大常委会开展的“千名代表评百案”和三个“盐阜行”等活动，我们认真组织人大代表积极参加并发挥了重要的作用，一年来，共邀请代表参加上述各项活动近160多人（次）。二是积极组织开展两项活动。8月，集中组织县人大代表参加接待选民和向选民述职活动。为了保证活动效果，我们首先要求各乡镇报送工作计划和方案，然后组织人员检查实施。在计划过堂时，我们提出开展这两次活动必须在“代表之家”中进行，活动的各个环节要有记录资料，有条件的乡镇要报音像资料备查。五汛、正红、振东、八巨、东坎等乡镇党委、人大高度重视，按照计划和方案，投入大量的人力物力，认真做好活动各个环节的工作，有近百名县乡人大代表开展面对面接待选民和向选民述职活动，受到人民群众的热烈欢迎。三是鼓励代表创先争优。为了发挥人大代表在人民群众中的榜样和引领作用，我们持续倡导全县各级人大代表积极投身经济建设主战场，带头和带领人民群众创业致富。目前全县1200多名乡镇人大代表、330名县人大代表、在滨工作的46名市人大代表中，有创业项目的超过半数；激情创业，豪迈干事，已成为全县人大代表的新风尚。其中创业成绩显著的1名省人大代表、1名市人大代表荣获市人大常委会的表彰。1名市人大代表被评为全省创先争优先进典型。

    四、务求实效，认真督办代表议案和建议。我们始终把督促代表建议的办理作为支持代表行权履职的重要工作来抓，不断探索督办工作新方法，全面推动各项建议的有效办理。一方面参与督办1号议案。县十三届人大三次会议1号议案以完善农村医疗卫生保障体系为主题，是重大的民生问题。我们高度重视议案办理和落实工作，及时向常委会和政府有关部门提出指导性建议和意见，积极组织代表参与各项督查工作，有力的促进了镇村两级医疗机构和医德医风建设水平进一步提升。一方面认真督办代表建议。在跟踪督办人代会期间代表议案的同时，对代表提出的建议、批评和意见，认真研究梳理，明确督办重点，及时交办落实，通过承办部门与第一位提议案的人大代表见面和专题视察等方式，推动办理工作从答复向落实转变。县政府高度重视办理工作，建立健全了工作机制，明确部门分工和办理职责，在形成代表意见建议办理常态机制方面取得了明显成效。其中关于乡镇民营创业园建设、农村环境整治、引进人才、留守儿童等一批涉及人民群众关心的热点、难点问题的建议得到了较好落实，办理结果得到一致好评。

    五、强化指导，努力提升乡镇人大工作和代表小组活动水平。一方面加大对乡镇人大工作的指导力度。通过组织乡镇人大主席参加培训和召开座谈会等形式，努力提高他们业务水平。先后对八滩镇因特殊情况召开人代会的相关工作进行帮助，对各乡镇代表之家创建工作进行指导，对各乡镇人大工作遇到的业务问题及时解答，推动乡镇人大工作水平进一步提高。一方面精心组织各代表组开展活动。年初对省、市、县人大代表活动作出安排，要求各小组报送具体活动计划。活动时，我们都尽量派人参加，指导活动的开展，年底根据各组活动情况评选“先进代表小组”。全年，我们派员参加省人大代表活动2次，市人大代表小组活动13次，县人大代表县直组活动3次。定期向每位代表寄送有关材料，使代表对县人大常委会的工作开展情况有了全面的了解，及时反馈代表对人大常委会工作的意见、建议。

 

2011年主要工作安排

 

    一、主要工作任务

    1、继续坚持和完善人事任免工作程序，完成各项任免工作任务。2、进一步完善和推进代表接待选民日和代表向选民述职活动，努力提高各级代表履职水平。3、不断改进和加强代表工作的方式方法，认真组织代表参加执法检查、工作视察、专题调查等活动，不断改进代表小组活动方式，提高活动质量。4、认真对待和切实办理代表提出的议案、建议、批评和意见，不断提高“一府两院”接受人大代表和人民群众监督的自觉性。5、积极配合市人大人代委开展各项活动。6、继续在各级人大代表中开展争先创优活动，广泛宣传代表在各条战线上的模范带头事迹和履职风采。

    二、列入常委会工作要点的主要工作

    9月，组织代表集中视察县政府关于十三届人大四次会议代表建议办理情况，10月，听取县政府关于十三届人大四次会议代表建议办理情况的汇报；12月，调研人大换届选举工作情况；

全年根据“一府两院”的提名，适时做好人事任免工作。

    三、年度重要活动安排

    3月，召开对口单位联席会议，通报2010年工作和2011年工作安排；召开代表小组和联络员会议，研究落实省、市、县各代表小组活动计划；召开县十三届人大四次会议代表建议交办会议；召开各镇人大主席座谈会，学习、交流镇人大工作新做法、新思路。

4-12月，在滨海电视台开辟《代表风采》栏目，宣传我县各级人大代表争先创优的事迹和热心人大工作、积极履职先进典型。

7月，组织代表对“十大惠民工程”实施情况进行检查。

8月，配合市人大常委会开展“市县人大常委会联系代表、

市县人大代表联系选民”为主要内容的“联系月”活动。

11月，组织代表集中测评有关部门依法行政、文明执法情况。

12月，对“十大惠民工程”完成情况进行满意度测评；召开省、市人代会建议、议案征集工作会议。