滨海县人大财经委

 

2009年工作总结

 

2009年，县人大财经委在县人大常委会领导和市人大财经委的指导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，围绕发展大局，突出重点，抓住热点，深入调研，加强监督，较好地完成了全年工作任务。一年来，共承担常委会议会议题6项、主任会议议题3项，组织视察2次，开展调研活动7次，撰写调查报告10篇，解决人民群众关心的问题2个，为实现“保增长、保民生、保稳定，促发展”作出积极贡献。

一、加强经济监督工作，促进经济社会平稳较快发展

2009年，我们把支持和促进科学发展、加快发展、和谐发展作为第一要务，针对国际金融风暴对经济发展产生的不利影响，切实履行监督职能。一是加强对计划执行情况的监督。为促进国民经济和社会发展计划顺利执行，6月底，我们深入县国税局、地税局、统计局、经贸委及有关企业开展调研，7月，听取和审议了县政府对我县2009年以来国民经济和社会发展计划执行情况的汇报，重点围绕在金融危机形势下如何实现“三保一促”目标等问题，深入分析我县上半年经济社会发展形势，提出要继续着力保投入，保项目建设，特别是要抓好扩大内需政策的落实，进一步优化经济和投资结构等建议，县政府及其相关部门高度重视，得到了较好地落实。二是高度关注重大项目建设。我们把推进项目建设作为服务中心工作的主要抓手。一年来，通过听取两个园区招商引资和项目推进情况汇报、视察港口、民营创业园建设等活动，对重大项目、重点工程建设，及时提出建议和意见，促进问题落实解决。为深入了解两个园区招商引资和项目建设情况，推动园区更好地完成项目建设和全年收入目标任务，我们组织部分市、县人大代表对两个园区2008年以来招商引资和项目建设情况进行调研视察，在了解周边县份情况的基础上，针对我县园区项目的数量还不够多、体量还不够大、手续办理还不够快、服务环境不够优等方面问题，分别提出建议和意见，促进了相关问题的解决。为了使民营创业园建设成为新的经济增长点，我们在去年工作的基础上，又开展视察检查活动，有力地促进了民营创业园的基础设施配套和项目建设。三是重视推动国家扩大内需政策落实。财经委高度重视国家扩大内需政策贯彻落实工作，将其列入2009年监督工作重点。10月，我们就扩大内需政策落实方面的重点问题进行了系列调研，针对存在的部分项目落实难、配套资金不足等问题，建议项目和资金要优先向医疗卫生、科技创新、循环经济及改善民生等方面倾斜，注重投资的科学性和效益性；要规范使用下拔资金，全力落实配套资金，保证在经费使用上不出问题。县发改委在认真做好中央投资项目工程实施工作的同时，加强监督管理，规范档案资料，保证各个项目顺利通过验收。

二、围绕公共财政建设，加强预算审查监督工作

2009年，我们抓住预算编制、预算执行及调整、决算三个环节，强化财政预算监督工作，发挥公共财政的服务保障作用。一是把好预算初审关。我们在深入了解2008年收入与支出情况、2009年收入与支出安排情况的基础上，先后到县检察院、环保局、林牧渔业局等部门调研部门预算编制情况，在此基础上，有的放矢地对部门预算草案文本进行了审查，经过集中研究后，与财政部门交换意见。二是把好预算执行关。我们通过财税部门定期报送的材料，及时掌握税收入库情况和预算执行情况，经过综合分析，及时向有关部门提出了要出台一系列制约措施，加强资金使用过程中的监督。特别是要管理好预算外资金，进一步增强了财政部门加强预算管理和有关部门严格执行预算的自觉性。对政府要求调整预算和融资等事项，我们严格按照程序，进行审查把关，在支持经济发展的同时，尽量防范和减少财政风险。三是把好决算审批关。为保证2008年决算审查工作质量，我们积极支持审计部门对预算执行情况的审计，全面分析县本级财政预算执行和其他财政收支中新情况和新问题,建议政府要对转移支付、专项资金、预留的项目资金、政府内外债务要实行全面监管，要进一步提高对政府性投资项目管理的科学性，重视做好政府性债务监管和风险防范工作，要逐步建立“项目科学、举债有度、管理有方、偿债有备”的政府债务管理新机制。四是重视提高收入质量。8月份，我们对税收入库情况进行检查，与税务、财政部门共同分析研究税收征管中出现的困难，主任会议听取税收征管情况汇报，及时指出征管工作中的薄弱环节，财经委加强跟踪监督，及时会办征管工作中出现的新问题、新矛盾，为全年财政收入按照时序进度入库，作出了努力。

三、针对热点难点问题，深入开展调研、检查活动

主要做了三方面的工作：一是关注促进就业工作。6月，开展了《就业促进法》贯彻落实情况调查，在走访部分企业用工情况的基础上，听取了劳保部门关于促进就业工作的情况汇报，详细了解了我县在金融危机的形势下，就业工作所采取的应对措施以及存在的问题，建议劳保部门要充分发挥职能作用，全面贯彻落实就业促进法，采取切实可行的措施，解决返乡农民工再就业和两个园区工人上岗率不高的问题，要求县政府拿出经费，建立促进就业的保障性基金，进一步加大培训力度，帮助就业有困难的工人提高劳动技能，保证劳动就业工作在新形势下不断取得新进展。二是认真检查“质量兴县”创建工作。为了配合“质量兴县”创建工作，我们组织部分省、市、县人大代表对我县质量监督工作进行视察检查，发了视察通报，重点对全县创建工作情况及存在的主要问题，提出具体要求，对创建不力的部门提出批评，为创建工作顺利通过验收作出了努力。三是解决机关单位职工工资改革遗留问题。公务员工资改革后，由于财力限制，还存在不少遗留问题，主要有：部分单位干部职工住房公积金的补助标准不统一，基数没有按照改革后的工资标准计算，公务员工资补发部分没有落实等。人大代表提出建议后，我们多次向政府反映情况，争取尽快落实。县领导经过认真研究，统一将住房公积金补助标准提高到10%，基数为改革后工资的70%，补发7000/人元工资，剩余部分也将筹集补发到位，遗留问题得到解决。

 

2010年工作安排

 

2010年，县人大财经委将继续以深入实践科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届四中全会及中央、省、市经济工作会议精神，紧紧围绕全县改革和发展大局，按照县人大常委会2010年工作部署，深入基层，结合实际，围绕县委重大决策和群众关注的重点难点问题，勇于创新，进一步提升监督工作水平，为服务全县经济社会又好又快发展作出积极努力。

列入常委会的议题（7项）：3月，审议和通过部门预算；5月，听取和审议《广告法》执法检查情况的报告；7月，听取和审议2009年县本级财政预算执行情况及其审计工作报告，通过2009年度决算；听取和审议全县2010年上半年计划和预算执行情况的报告；9月，听取和审议县金融部门服务培植四大百亿产业情况的报告；11月，听取和审议县政府融资平台2010年融资规模情况的报告。

列入主任会议的议题（2项）：4月，听取关于县医疗保险资金管理情况的汇报；8月，听取1-6月份税收征管质量情况的汇报。

视察检查（2项）：5月，对《广告法》进行执法检查；10月，视察品牌创建工作情况。

同时配合市人大常委会做好视察检查、调研等相关服务工作。