关于县十三届人大二次会议

代表2号议案办理情况的审议意见

 

2009年11月26日，县十三届人大常委会第14次会议听取和审议了县水利局负责人受县人民政府委托所作的《关于我县农村饮水安全工程建设情况的汇报》。会议认为，在十三届人大二次会议上，八滩代表团张爱兰等代表提出的关于解决农村饮用水安全问题的议案，被大会确定为2号议案。议案交办以后，县政府坚持从社会主义新农村建设的高度出发，切实把解决农村饮用水安全问题摆上重要议事日程，加强组织领导，强势推进落实，农村饮用水安全工程建设取得了重大进展。主要表现在：领导重视，部门尽职，建立健全了农村改水工作组织指挥体系；科学安排，准备充分，为农村改水全面实施奠定了良好基础；措施扎实，管理规范，保证了农村改水工程的顺利推进。同时，会议也指出，工程建设中少数乡镇重视程度不够，没有把农村改水工作摆上应有位置；项目计划与实际需求差距较大，难以实现安全饮用水全覆盖；配套资金不足，影响了改水进程；村级水厂遗留问题较多，亟待研究出台整合方案。针对这些问题，提出了如下意见和建议：

一是加快工程建设进度，确保圆满完成今年改水任务。年内完成四个乡镇改水任务，尚有许多工作要做。建议县政府进一步强化领导，精心组织，科学指挥。水利部门要充分发挥主管部门职能作用，组织专业技术人员深入一线现场指导，统筹安排打井、接管、改制及接水到户工作。要督促乡镇按照时间节点，倒排工期，强势推进，加快工程扫尾进度，确保首期改水旗开得胜。在抢抓工期的同时，务必抓好工程质量，不能因为抢工期而忽视工程质量，努力把改水工程建成农民群众的放心工程。

二是加快推进水厂改制工作，积极创新农村水厂管理机制。建议县政府尽快把解决原有村级水厂改制遗留问题抓上手，从我县农村水厂的实际出发，借鉴外地成功经验，按照“水务一体化”的要求，建立由水政部门统一管理全县供水工程，实行行业化管理、公司化经营的长效机制。对过去改制不规范、群众反响大的水厂，要重新整合，彻底纠正。要通过重新改制，使现有水厂产权明晰，管理规范，确保改制一家，成功一家。要进一步强化乡村两级对农村水厂管理的领导和责任，配合支持水政部门共同抓好水厂改制和日常管理工作，促进我县农村水厂走上规范化管理轨道。

三是积极做好资金筹集工作，有效解决改水实施经费。资金到位是农村二次改水工作的重要保证。我县城乡发展差距较大，农村基础条件还很薄弱，吃上安全饮用水是广大农民的最大期盼，也是统筹城乡发展，建设新农村的迫切需要。建议县政府从构建和谐社会、全面达小康和滨海走向大港时代的战略高度，继续把农村改水工作列入为民办实事的重大工程，在积极争取上级帮扶资金的同时，尽力协调解决改水缺口资金问题。同时，各乡镇要结合自身实际，多渠道的解决资金问题。可以采取入股、捐款的方式适当地解决资金问题，努力把农民吃水这件实事办好、办到底。

四是认真抓好水源保护工作，真正让群众喝上安全饮用水。我县水源水质虽然在全市最好，但仅限于县城使用的中山河水源。农村水厂大部分使用地下水，其水质达标率较低，唯一使用地表水的八滩水厂，也因畜禽养殖受到威胁。为此，建议县政府在抓好改水的同时，重视抓好饮用水源保护工作，对饮用水河道和深水井附近设立保护区，严禁新上养殖和有污染的工业项目，对现有影响水源保护的污染项目要尽快协调解决到位。所有水厂特别是使用地表水的水厂必须按照设计要求，对原水进行净水处理，并具有自检能力，拟定好污染事故防范预案，保证水质不出任何问题。

五是及早谋划明年改水方案，力争明年改水取得新突破。明年是实现三年完成农村改水任务的关键一年。建议县政府提前做好相关准备工作，认真进行研究，结合滨海实际，确定改水思路，搞好规划，着手开展计划上报工作，及早确定改水区域、资金筹集渠道、施工方案，力争明年省批计划早下达，工作部署早动员，建设资金早落实，工程建设早开工，全年任务早完成。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词：常委会  2号议案  审议意见

抄送：县委、县政府、县政协，县人民法院、县人民检察院，县水利局、县卫生局、各乡镇，县人大常委会各委、办、室。

滨海县人大常委会办公室         2009年12月10日印发