关于两个园区招商引资和项目推进情况的

审议意见

 

2009年9月28日，县十三届人大常委会第13次会议听取和审议了县委常委、副县长刘永轩代表县人民政府所作的《关于两个园区招商引资和项目推进情况的汇报》。会议认为，近年来，我县招商引资和项目推进工作成绩喜人，在全市2008年度绩效考核中，荣获招商引资、项目推进、八大类重点工程、工业发展、利用外资等5个奖项，两个园区的招商引资和项目推进工作呈现出强劲的发展势头，工业园和沿海工业园已经成为全县工业经济的主战场、主阵地和主力军。但工作中仍存在一些问题，主要表现在：项目的数量还不多，体量还不够大；项目手续办理进度慢，工程建设不快；招商引资考核措施不严，服务环境不够优化等等。针对这些问题，提出了如下意见和建议：

一是要进一步强化“两个聚焦”战略，招商引资工作一刻不能放松。全县上下要深入贯彻落实科学发展观，大力解放思想，强化服务理念，要有敢闯、敢冒、敢试的勇气，要学习周边招商引资先进地区永不满足、永不懈怠的精神，树立“机遇就是一杯水，你倒的多，我就倒的少；领先一步，步步领先，落后一步，处处被动”的观念，把解放思想的成果扎扎实实地体现在招商成绩上，体现在推进项目建设上。要不断研究探讨招商引资的规律性，找准招商引资工作的切入点。在思想认识上时刻绷紧招商引资这根弦，要抓住全国经济形势明显好转的利好时机，牢固树立滨海的经济就是通过招商引资和聚合生产要素的招商经济的思想，在今年最后一个季度，要进一步转变招商思路，创新招商模式，明确主攻方向，不断扩大招商成果，争取为明年多贮存一批签约项目，多收集一批有价值的信息，为新一年招商引资工作和项目建设工作打下基础。

二是要切实提高服务质量。一方面要靠优质的服务环境推进项目建设。目前，我县的投资环境工作还有很多不足，主要表现在项目用地审批慢、工程建设滞后、融资难、环评安评环节多等等，同时在用电、税收等服务方式上也有待改进。建议要针对每个项目的特点和建设要求，安排专人千方百计地利用各种人脉关系，驻点强势攻关，确保已签约的项目在最短时间内通过土地审批、环评、安评、融资等手续，和客商一起破解项目建设中遇到的难题，以全力以赴的态度，优质的服务，促进客商加大投入，加快项目建设的步伐；另一方面要靠优质的服务激发企业的内生动力。两个园区现有的生产企业是我县主体经济的骨干力量，我们在调查中有客商提出，如果园区为他们解决生产原料运输航道不畅的问题，就有可能增加税收10%以上。如果我们目前在生产的企业都能增产提效5%，仅化工园区年增税收至少3000万以上，抵得上一个较大规模的企业的一年税收。因此，眼前要着力巩固和完善好领导干部挂钩服务企业突击周活动的成果，力保常态化、实效性。具体挂钩领导和服务单位要努力提高挂钩联系的质量，及时为他们提供优质服务，着力解决他们在生产、销售、新产品申报、融资等方面遇到的困难，进一步激发他们增产提效的积极性。

三是要严格落实各项工作责任。招商引资和项目推进工作是重中之重，需要我们严格落实各项工作责任制。建议不断调整和完善考核奖惩办法，重点要强化对三方面的责任考核：一是考核项目招引的责任，重点考核实际投入数；二是考核在建项目服务的责任，重点考核各类手续审批进度，查处影响和阻滞项目建设进程的人和事；三是考核挂钩联系的责任，重点考核挂钩联系单位和挂钩联系人的服务效果。要对考核结果进行严格的奖惩，形成强大的工作压力和合力，不断推进招商引资和项目建设工作，确保年初下达的目标任务全面完成。

四是要积极探索我县经济发展的新格局。建议坚持经济特色化、差异化的发展方向，坚持沿海、沿路和民营创业园多点突破相结合。建议要迅速落实县沿海开发会议的精神，努力加快沿海开发进程，不断扩大沿海重大项目在经济总量中的比重；要在两个园区上求突破，尽快解决项目落户不多、体量不大、建设进度不快的问题，特别要解决服务态度不好、服务质量不高、服务环境不优的问题；要在乡镇民营创业园上求突破，充分认识到乡镇民营创业园对统筹城乡发展，解决农村劳动力就业等方面的重要意义，要拿出资金，制定政策，鼓励和推动民营创业园的大发展。通过多点支撑，加快形成多轮齐驱发展的新格局，努力促进经济结构的进一步优化和增长方式的转型升级。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词：常委会  招商引资和项目推进  审议意见

送：县委、县政府、县政协，县人民法院、县人民检察院，县经济开发区工业园、沿海工业园，发改委、经贸委、县行政审批中心、县环保局、县安监局，县人大常委会各工作委员会。

滨海县人大常委会办公室         2009年10月10日印发

 共印25份