2008年，是县十三届人大常委会任期的第一年，是贯彻落实党的十七大精神的开局之年，也是全县经济加快发展、工作全面提升的重要一年。新的一年里，县人大常委会将在县委领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，认真履行各项法定职责，大力推进社会主义民主法制建设，充分发挥人大在促进科学发展、构建和谐社会中的重要作用，推进全县经济社会又好又快发展。

一、认真学习贯彻党的十七大精神，进一步增强做好人大工作的责任感和使命感

党的十七大是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的大会。认真学习贯彻党的十七大精神，是当前和今后一段时期县人大常委会的首要政治任务。人大党组坚持带头学好党的十七大精神，并制订具体的学习计划，通过多种形式，调动和激发机关干部学习热情，提高学习效率，增强学习效果。着重抓好集中学习、深入研讨两个环节，深刻领会、准确把握党的十七大精神的实质，全面把握中国特色社会主义理论体系，准确理解党中央提出的一系列路线、方针、政策和任务，真正把思想认识统一到十七大精神上来，进一步增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和做好人大工作的责任感，把智慧和力量凝聚到落实十七大提出的各项任务上来。紧密联系社会主义民主政治建设的实际、滨海人大工作实际和县人大机关同志的思想实际，坚持学以致用、用以促学，用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。

二、以经济建设为中心，进一步强化工作监督

加强对计划、财政预算执行情况的监督。常委会将听取并审议县政府关于2007年度县本级财政决算草案、预算执行情况和其他财政收支审计工作的情况汇报，依法作出决议；加强对部门预算及部门预算执行情况的监督和检查，审议批准2008年部门预算。重点审查预算收支平衡、重点支出安排和资金到位、预算超收收入安排和使用、部门预算变更与制度建设和执行、财政转移支付等情况，保证我县计划和财政工作健康运行。

加强对重点工作的监督。围绕全县总体发展思路，常委会将听取和审议县政府关于招商引资、项目推进、省道327和开发区北区建设、民营创业园建设、县城规划执行情况等专项工作报告。通过调查研究和执法检查，督促和支持政府继续推进滨海港建设与开发、加快发展沿海经济、推进农业结构调整等重点工作，培育新的经济增长点；调查我县企业科技创新情况，督促政府加大投入，支持企业加大改革和创新力度，坚持走自主创新之路。常委会机关将进一步强化职责、明确任务，全力超额完成县委下达的招商引资任务。

加强对“三农”、社会事业的监督。常委会将按照和谐发展的要求，努力让全县人民在和谐发展中共享成果。围绕“三农”工作热点，听取和审议县政府关于实施农村新五件实事、发展农村沼气等情况的汇报，组织代表视察春季绿化、水利重点工程等工作，努力促进农业和农村经济的稳步发展。着眼事关经济社会协调发展和与人民群众生产生活密切相关的城市规划与建设、社会治安、消防安全、环境保护、职业教育、疾病预防控制、计划生育、文化市场、药品市场管理等工作，通过常委会会议、主任会议、代表视察等多种形式进行监督，有针对性地提意见和建议，推动各项社会事业全面进步。

三、围绕依法治县方略，进一步强化法律监督

深化法制教育。常委会将不断创新教育形式，结合“土地日”、“环境日”、“3.15”等节日契机，配合相关部门抓好有关法律法规的宣传教育，进一步提高执法人员和人民群众学法、守法、用法意识，重点加强全县各级领导干部和机关工作人员法律素质，努力提高国家机关工作人员依法行政的能力，为建设法治滨海提供坚强有力的法制保障。

开展执法检查。常委会将继续加强和改进法律法规实施情况的监督检查，年内将听取和审议县政府关于《治安管理处罚法》、《职业教育法》贯彻实施情况的汇报，对环保法、公务员法、水法、义务教育法、税收征管法、交通法、消防法等法律法规的贯彻执行情况组织代表视察、进行执法检查，对“一府两院”实行执法责任制情况进行检查和抽查，发现问题和不足，提出整改意见，加强跟踪督查，促进各项法律法规在本行政区域内贯彻实施。

    加强司法监督。常委会将听取和审议“五五普法”工作、“两院”队伍建设、公安机关执法情况汇报，组织代表视察社区矫正工作以及基层法庭建设情况，并在全县排查一批重大个案进行重点督办，加大司法监督和错案责任追究力度，坚决纠正有法不依、执法不严、司法不公的行为，推动“一府两院”依法行政、公正执法，为促进经济发展、构建和谐滨海营造良好的法制环境。

强化信访督办。常委会将进一步加强和改进信访工作，继续实行领导分工负责制，定期接待人民群众的来访，听取人民群众的意见和建议；完善重要信访会办协调机制，把信访工作与监督工作紧密结合起来，加大信访交办督办力度，切实解决人民群众反映的困难和问题，维护社会稳定，努力发挥信访工作在常委会监督中的重要作用。

四、积极开展代表工作，进一步夯实工作基础

搞好新一届人大代表培训。针对换届后新人大代表较多的实际，常委会将有计划地组织开展新一届人大代表、常委会组成人员的学习培训工作，合理安排培训内容，增强其履行职责的意识，提高履行职责的能力和水平。同时加强对代表的管理，建立健全代表工作的服务保障机制和激励约束机制，充分发挥代表在了解民情、反映民意、集中民智、维护民权中的作用。

拓宽代表联系群众的渠道。精心组织代表集中视察和专题调研，全面了解社情民意，密切代表与人民群众的联系。全面推进代表之家和代表活动小组建设，完善代表联系选区和选民制度，让民意的诉求和表达有一个畅通的渠道。定期召开政情通报会，扩大代表对经济和各项社会事业发展的参与权和知情权。认真组织代表评议部门工作等活动，充分调动代表履职的积极性和主动性，努力发挥代表在管理经济社会事务中的作用。

加强代表议案、建议、批评和意见的督办。对县十三届人大一次会议代表议案和建议及时交“一府两院”及有关方面研究办理；进一步完善代表议案、建议办理工作责任制，抓好代表议案和建议交办后的答复工作，加大跟踪督办力度，督促有关方面及时办理，提高办理实效，努力让代表满意、人民满意。　　

加大对乡镇人大工作的指导力度。常委会将定期召开乡镇人大主席座谈会，征求意见，交流情况，互相学习。继续坚持乡镇人大主席列席常委会会议制度，常委会组织的视察和执法检查，邀请有关乡镇人大主席参加，分期组织乡镇人大主席参加省、市人大举办的培训班，学习法律法规和人大工作业务知识，努力提高乡镇人大工作人员的素质和能力。

五、强化自身建设，进一步提高履职水平

坚持把加强常委会自身建设作为提高监督质量和工作水平的基础工作来抓，切实转变工作作风，不断适应新形势、新任务的要求。

切实抓好学习。坚持集中学习与个人自学相结合，定期组织常委会组成人员和机关干部深入学习党的十七大精神，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；派出干部参加省、市人大举办的各类专业培训班；选送优秀干部到市委、县委党校学习深造。通过学习，使机关干部自觉树立党的观念、大局观念、群众观念，自觉转变思想作风、工作作风、领导作风和生活作风。

加强调查研究。坚持把调查研究作为履行职责的重要方面，贯穿于各个工作环节，努力使作出的决议、决定和提出的审议意见真实、准确、客观。围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题，组织常委会组成人员和机关工作人员深入基层、深入群众、深入实际，开展调查研究，积极提建议意见，为县委、县政府的重大决策提供依据。

规范制度建设。结合县情实际，进一步建立健全《滨海县人大常委会议事规则》、《滨海县人大常委会组成人员守则》、《关于提高常委会会议审议质量的意见》，改进会风，提高常委会审议质量和工作水平。进一步完善人大机关学习、工作等内部管理的一系列规章制度，努力促进常委会及其机关的规范化、制度化建设。

加强宣传力度。坚持把宣传人民代表大会制度作为推进我县人大工作的重要手段，及时报道全县人大工作的重要活动，总结推介人大工作的新经验、新做法。密切与新闻单位的联系，加强人大新闻宣传工作。继续实施通讯员用稿量化考核机制，调动各方面的积极性，提高人大宣传和理论研究工作的质量。

附件1：2008年县人大常委会会议审议议题计划

附件2：2008年县人大常委会主任会议议题

附件3：2008年县人大代表视察检查内容

附件4：2008年县人大常委会专题调研计划

附件5：2008年县人大常委会举办法制讲座计划