八巨镇代表团陈社峰等代表提出

把加快发展农村沼气作为我县新农村

建设的一项重要举措

议案第2号

一、发展农村沼气的重要意义

推进农村使用清洁能源是建设环境友好社会的重要组成部分，是建设社会主义新农村的重要内容，也是农村节能减排，改善农民生产生活条件，促进农业增效和农民增收的重要举措。我县秸秆十分富裕，推广和发展农村沼气势在必行。我县在上世纪七十年代，为解决农户生活能源不足，专门成立了沼气办公室，开始有领导、有步骤、有计划地开展沼气推广工作，其间共建池1000余处。但是由于当时推广沼气急于求成，土法上马，加上技术条件、用料等方面的原因，沼气池建设质量不高，使用效果不太理想，制约了沼气的发展。随着沼气使用技术进一步发展，使用沼气的优势十分明显：一是节本增效。一处沼气池，可解决3-5口之家燃气问题，除严冬外，可正常供气10个月以上，每年可节省燃气费用500元以上；沼液沼渣作肥料，可节省化肥投入200元左右。一处沼气池成本约2400元，国家补助1100元，农民自筹1300元左右，两年可收回投资。二是清洁环保。综合利用了有机废弃物，农户院内院外干净整洁，蚊子苍蝇滋生的场所少，居住和生活条件得到改善。沼液沼渣作肥料，养分全，施用后农作物病虫害轻，农药用量少，农产品品质好，对发展生态农业、保障农产品质量安全有重要作用。三是节约能源。减少了煤炭、液化气等矿物能源消耗。

二、我县有发展农村沼气的条件

加快我县沼气建设的条件基本成熟，主要表现：一是有建池需求。尽管绝大多数农民还没有亲身体验到沼气带来的便利和实惠，但全县有26万农户,现在的沼气普及率只有0.7%，只要加强引导、扩大示范，建池需求肯定是巨大的。二是有合格的建池队伍。我县经过2005年和2006年两期培训，现有持证沼气生产工51名。三是资源条件良好。养猪农户比例比较高，温光条件非常适宜沼气发酵。四是国家补助规模较大。农村户用沼气建设项目，国家每处补贴1100元。现在沼气项目的申报可以说开放的，只要地方争取，额度基本不限制。所以，我县沼气建设必将出现新的高潮。初步规划，2008-2010年，共新建沼气池1万处，其中2008年2000处、2009年3000处、2010年5000处。

三、加快发展农村沼气的措施和建议

今后我县农村沼气建设面广量大，为切实加快我县农村沼气建设步伐，提高沼气建设质量和运行管理水平，针对我县沼气建设工作存在的问题和薄弱环节，建议县政府突出抓好三点：

一要完善工作体系。今年4月县编委（滨编发[2007]7号文件）明确县农业局为我县农村沼气工作职能部门，批准成立“滨海县农业环保与农村能源办公室”，挂靠在县农业局科教与政策法规股。但“滨海县农业环保与农村能源办公室”不是事业法人，不具备申报国债沼气项目资格，影响了国债沼气项目的争取。“滨海县农业环保与农村能源办公室”还是“三无”单位，即无编制人员、无办公场所、无工作经费，不适应沼气建设工作需要。建议切实解决“滨海县农业环保与农村能源办公室”的事业单位性质问题和无编制人员、无办公场所、无工作经费的“三无”问题。

二要高度重视沼气建设工作。各级政府把农村沼气建设工作摆上重要位置，成立由主要领导挂帅的沼气建设工作领导小组，明确一名分管领导具体负责，并将农村沼气建设工作与新农村建设、生态环境保护、节约能源、推进农业结构调整和增加农民收入等工作有机地结合起来抓，纳入“三个文明”考核范围。

三要落实配套资金。采取宣传发动、参观考察、算账对比等措施，提高农民对建设沼气接受程度。县政府要根据有关文件规定，确保县级地方财政配套补贴经费（现行标准为每处550元）及时足额到位。

四要建管并重。把好建池质量关，确保建设一个、成功一个。还要强化维护管理，切实解决沼气用户的后顾之忧，提高沼气使用管理水平。