县人民政府，县人民法院、县人民检察院，县人大常委会各委、办、室，滨海港经济区管委会、滨海现代农业产业园，各镇人民代表大会：

《滨海县人大常委会2011年工作要点》已经县人大常委会第24次会议讨论通过，现印发给你们，请认真做好相关工作。

二○一一年三月二十四日

滨海县人大常委会2011年工作要点

2011年，是“十二五”开局之年，建党90周年，做好全年工作具有特殊重要的意义。在新的一年里，县人大常委会将在县委的坚强领导下，认真贯彻落实县委十届七次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕“三年全面小康，五年挺进百强”的“十二五”奋斗目标和年度工作目标，按照迅速展开“五大行动”的工作要求，进一步创新工作机制，提升监督实效，力促“十二五”首战必胜，为实现我县从全省贫困县到全国百强县的历史巨变打下坚实基础。

一、紧扣科学发展主题，着力推进县委重大决策部署的贯彻落实

今年，常委会将始终以科学发展为主题，以推进县委重大决策部署的贯彻落实为主线来开展工作，坚持把促进经济社会又好又快发展和提高监督实效有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展，更好地发挥人大在推动经济社会科学发展、跨越发展中的积极作用。同时把科学发展观与推动、创新人大工作有机结合起来，更好地把科学发展观落实到重大事项决定、监督等各项工作中去，适时对涉及全局和长远发展的重大事项，依法作出决议决定。着重围绕港口经济、园区经济、城市经济以及城乡统筹发展中的重点、难点问题，开展工作监督，确保落实到位。紧扣千亿临港产业攻坚行动、四大百亿板块升级行动、三大农业基地扩张行动、东西两大城区突进行动，组织调研和视察，努力推动重点项目、重点工程的实施。进一步加强对预算和经济运行情况的监督。依法听取和审议县政府关于2011年上半年全县国民经济与社会发展计划和预算执行情况的报告、2010年县本级财政决算情况的报告、2010年财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。积极完成县委布置的招商引资任务，大力开展“三服务”和其他各项活动，不断提高参与发展、服务发展的能力。

二、围绕大局和谐稳定，全力推进法治滨海建设进程

坚持把维护和保障人民群众的根本利益和推进民主法治建设作为人大工作的出发点和落脚点，督促解决涉及人民群众切身利益的热点、难点问题，努力促进社会和谐稳定。通过法治宣传日、法制讲座等多种形式，大力开展普法活动，进一步增强广大干群的法律意识。切实加强对公正司法、依法行政情况的抽查和测评，及时通报情况，提出整改意见，促进各级干部提高依法决策、依法行政水平。常委会将有计划地听取和审议县人民法院诉前调解情况的工作报告，县人民检察院关于预防职务犯罪工作情况的报告；深入开展《律师法》、《环境保护法》、《统计法》等法律法规实施情况的执法检查，举办《城乡规划法》、《农村土地承包法》法制讲座。继续认真做好规范性文件备案审查工作，进一步规范行政行为。加强对常委会各项监督工作的跟踪落实，保持人大监督工作的连续性和实效性，促进依法行政和公正司法。加强和改进人大信访工作，把人民群众来信来访反映强烈的问题作为监督工作的重要内容，督促有关部门依法解决问题，保障人民群众合法权益。

三、密切关注民计民生，加快推进“十大惠民工程”建设步伐

改善民生、保障民利、维护民权始终是人大工作的重点。常委会将根据县委、县政府实施的“十大惠民工程”，紧密配合市人大继续开展三个“盐阜行”系列活动，选择“甘泉入户工程”、“校舍安全工程”等人民群众关心的重点工程开展审议活动，听取专项报告，对实施过程中存在的有关问题，根据情况，组织人大代表开展询问活动，促进相关问题的有效解决。切实关注医疗卫生改革中药物降价政策执行情况，确保我县全面实施基本药物制度，逐步解决人民群众看病贵的问题。组织人大代表视察客运站点建设、食品安全监督管理等工作情况，促进相关问题和矛盾的进一步解决。关注拆迁安置房、政策性保障住房建设工作。年底，常委会将组织部分代表对“十大惠民工程”完成情况进行视察检查，确保实事定一项、办一项、成一项、群众满意一项。

四、开展创先争优活动，充分发挥人大代表的主体作用

常委会将继续坚持发挥代表的主体作用，把支持和保障代表依法履行职责作为工作的重点，丰富活动内容，创新活动形式，充分发挥代表作用。继续深入贯彻中央、省、市关于进一步加强人大工作的决定精神，认真贯彻实施《代表法》，尊重代表的主体地位，服务和保障代表依法行使职权。进一步创新代表活动载体和方式，在人大代表中深入开展“创先争优”活动，以“代表之家”为抓手，坚持和完善人大常委会组成人员开展代表联系日活动制度，扎实开展人大代表接待选民日活动以及代表向选民述职活动，积极组织人大代表开展集中视察、专题调研、列席常委会会议、旁听法院案件审理、参加执法检查活动，进一步拓宽代表知情知政渠道。建立健全承办代表建议的责任制度，把办理任务、责任、时限落实到具体人。继续实行了代表建议督办制度，采取视察检查等方式，对代表建议办理的速度、质量以及办理单位的工作态度进行测评，切实推动相关部门改进工作，确保代表提出的各项建议、批评和意见得到有效的落实。

五、高度重视能力建设，切实提高人大机关整体效能

进一步加强对现代经济知识、社会管理知识和法律知识的学习，努力提高常委会组成人员依法履职能力。不断健全和完善常委会各项工作制度和运行机制，坚持民主集中制原则，严格执行常委会议事规则和组成人员守则，提高常委会的议事决策能力，增强工作的民主性、科学性。以能力建设为重点，全面加强常委会机关效能建设，进一步推进学习型机关、效能型机关、节约型机关建设，切实提高机关整体参谋水平和服务保障能力。加强和改进对乡镇人大工作的联系和指导。认真接受上级人大的工作指导和工作监督，积极配合上级人大组织的各项工作调研和执法检查。加强同外地人大和兄弟县市人大的交流联系，不断借鉴和吸收各地人大工作的新经验、新做法。加强《滨海人大网》建设工作，进一步促进常委会和人大代表的互动和联系。加强人大工作和人大代表的宣传工作，不断改进宣传方式，扩大宣传效果。