奋斗“十四五”  奋进新征程
在“争当表率、争做示范、走在前列”中展现更大作为
—— 在县人大十五届五次会议闭幕时的讲话
（2021年1月9日）
孙轶

各位代表、同志们：
　　滨海县第十五届人民代表大会第五次会议，经过全体代表的共同努力，已圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表肩负着全县人民的重托，忠实履行职责，依法行使权利，积极建言献策，共商发展大计。大会审议通过了县“十四五”规划纲要、各项报告和决议，票决了2021年重点民生实事候选项目，顺利完成有关选举工作。这是一次高举旗帜、求真务实、凝心聚力、风清气正的大会，必将激励全县人民以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，在全面建设社会主义现代化新征程中阔步前行。在此，我代表县委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向全体代表和为大会顺利召开付出辛勤劳动的各位同志表示衷心的感谢！

　　“争当表率、争做示范、走在前列”是习近平总书记赋予江苏的重大使命，为我们谋划“十四五”乃至更长时期发展提供了战略指引。在县委十二届十次全会上，我们对标对表这一总目标、总纲领、总要求，提出要锚定建设淮河生态经济带和江苏沿海高质量发展经济带交汇点战略定位，大力弘扬斗争精神，奋力在打造沿海高质量发展增长极上争当表率、在建设淮河生态经济带上争做示范、在推进农业农村现代化上走在前列，全力推进经济总量、城市能级、乡村振兴“三大跨越”，确保实现项目攻坚、乡村振兴、城市建设、民生改善、风险防范“首战必胜”。本次人代会根据县委十二届十次全会的部署，确定了“十四五”以及今年滨海经济社会发展的主要目标和重点任务。实现既定目标任务，我们有决心，有信心，更有底气。我们的底气来自实践。从历史的维度来看，“十三五”期间，全县地区生产总值连跨两个百亿级台阶，超额实现较2010年翻一番目标；脱贫攻坚取得历史性成就，完成了户脱贫、村达标、县摘帽“三大任务”，全面建成小康社会胜利在望，实现跨越的基础愈加坚实。从现实的角度来看，传统产业加快转型，新兴产业全面起势，发展“含金量”“含绿量”不断提升；滨海港国家一类开放口岸对外开放，20万吨级航道获省政府批复，盐青铁路、盐通高铁开通运营，一批对滨海未来发展具有重大历史性影响的大事要事已开局破题。我们的底气来自人民。在新冠肺炎疫情面前，全县人民同舟共济、众志成城，持续打好疫情防控的人民战争，实现了感染病例零死亡、医务人员零感染“双零”目标。在城市创建工作中，广大群众人人参与、携手共建，捧回了国家园林县城、卫生县城两张“金名片”，候选全国文明城市提名资格城市。历史已经并将继续证明，只要始终与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，我们就一定能够依靠人民，战胜前进道路上一切艰难险阻。我们的底气来自制度。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是中国特色社会主义制度本质优势的集中体现。一年来，县人大及其常委会紧紧围绕中心工作，强化监督职能，依法行使职权，发挥代表作用，加强自身建设，为推动县委决策部署贯彻落实、促进经济社会高质量发展作出了积极贡献。在此，我代表县委，向县镇两级人大和全体人大代表表示衷心的感谢！
　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。当前，滨海正处于一个大有可为的历史机遇期，只有凝聚起各方面的“力量因子”，才能把令人振奋的“蓝图”变成令人信服的“实景”。县人大和各位代表要把思想和行动统一到中央和省市县委决策部署上来，保持一往无前、迎难而上的姿态，乘风破浪、永不懈怠的状态，弘扬斗争精神，坚定斗争意志，提升发展之能，苦练成事之功，奋斗“十四五”，奋进新征程，在“争当表率、争做示范、走在前列”中展现更大作为。下面，我代表县委提三点希望和要求。
　　一、要把牢政治方向，始终做到对党忠诚、听党号令。党的领导是人民代表大会制度最鲜明的特征，人大工作必须旗帜鲜明讲政治。要提升政治素养。坚持把学习贯彻新思想作为首要任务，与深入贯彻党的十九届五中全会精神、习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚守政治底色。深刻理解党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，把准人大工作在坚持“三者有机统一”中的职责定位，自觉接受、坚决执行党委决定，严格执行重大事项请示报告制度，在党的领导下更好地发挥地方国家权力机关的作用。要强化政治担当。更加自觉地贯彻党的意图，始终做到与县委思想上同心、目标上同向、工作上同步，履行好重大事项决定权和人事任免权，及时把县委的重大决策部署通过法定程序转化为全县人民的共同意志和具体行动。
　　二、要明确奋斗指向，始终做到心系大局、务实重干。人大机关和人大代表要聚焦县委最重视、群众最关注、发展最急迫的问题，找准依法履职的切入点和结合点，在服务大局中主动作为、奋发有为。要在深入调研、建言献策上求突破。充分发挥人大代表和专家智库的智力优势，围绕项目攻坚、乡村振兴、城市建设、民生改善、风险防范等事关全局的重点工作，深入开展专题调研，力争将更多的调研成果转化为县委的决策，转化为推进高质量发展的具体措施，为实现首战必胜贡献人大智慧和人大力量。要在强化监督、推动落实上见真章。坚持把监督的重心放到县委决策部署的落实上，放到“一府一委两院”重点工作的推进上，切实做到寓监督于支持和服务之中。要探索创新监督机制，灵活运用《监督法》《地方组织法》《代表法》等规定的多种监督形式，推进人大监督与党内监督、社会监督贯通衔接，推动实现程序性监督向实质性监督、结果监督向跟踪监督、封闭式监督向开放式监督的转变，不断提升监督的精度和质效，在监督中善于发现问题、有效解决问题。要在攻坚克难、争先创优上树标杆。人大代表来自全县各行各业、各条战线，要把代表的先进性展示在工作成效上，体现在“四比四争”主题活动中。机关代表要带头提高工作质量、提升服务效能，企业界代表要率先做大做强企业、履行社会责任，农村代表要带领群众致富、助推乡村振兴，教科文卫领域代表要提升业务能力、涵养专业精神，用榜样的力量带动全社会形成干事创业、奋勇争先的浓厚氛围。
　　三、要坚守人民导向，始终做到植根群众、履职为民。人大代表来自人民，必须倍加珍惜人民赋予的权力，接地气、察民情、聚民智，努力做到民有所呼、我有所应。要坚持为民发声。积极发挥密切联系群众的桥梁纽带作用，深入基层一线倾听民声，经常到代表之家、代表工作站接待选民，通过社情民意平台、代表履职平台等渠道，议案建议、代表来信等形式，当好人民群众的“代言人”，努力让县委各项决策更加合乎民情、顺应民心、体现民意。要坚持为民谋利。昨天，各位代表票决确定了2021年重点民生实事项目。在项目实施过程中，代表们要紧盯工程质量和项目进度，定期听取情况报告，加大视察检查力度，确保民生实事办实、办好、办到群众心坎上。同时，要积极投身“为民履职、争做表率”活动，带着感情帮助群众办好“关键小事”，不断提升群众的获得感、满意度。要坚持为民解忧。主动参与社会治理创新，协助党委政府排查化解各类隐患和矛盾，多做协调关系、理顺情绪的工作，多做化解纠纷、凝聚人心的工作，最大限度促进和谐、维护稳定。
　　人大事业是党的事业重要组成部分。县委将一如既往地支持和保障各级人大依法行使职权，加强和改进对人大工作的领导。各级党组织要切实把人大工作摆在重要位置，为人大工作开展提供坚强有力的支持。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，认真执行人大的决议决定，不断提高依法行政和公正司法水平。各级各部门要认真办理人大代表提出的意见建议，主动为代表履职创造条件。希望县人大及其常委会切实加强自身建设，发挥好代表的主体作用，以更加出色的业绩庆祝县人大常委会成立40周年。希望各位代表严格依法行使职权、履行义务，切实做到对人民负责、让人民满意。
　　各位代表、同志们！历史赋予重任，人民寄予厚望。我们唯有努力拼搏才能不负时代，唯有奋勇争先才能开创未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，同心同德、真抓实干，不畏艰险、锐意进取，为推进“三大跨越”，确保首战必胜，奋力实现“十四五”开好局、全面建设社会主义现代化起好步而不懈奋斗！