综述
2008年，县人大常委会共召开常委会8次，听取和审议“一府两院”工作报告24项，作出决定、决议8项,任免国家机关工作人员97名；
召开主任会议6次，听取有关部门工作汇报21项；督办代表议案2件，建议85条；组织代表集中视察和执法检查28次；举办法制讲座1次。
支持和促进科学发展。2008年，县人大常委会紧紧围绕县委工作中心、县政府工作重点，寓支持于监督之中，切实加强对全县经济发展
情况、财政预算执行情况、税收征管工作的监督；组织部分市、县人大代表对两个园区2007年以来投资项目达产达效情况和乡镇民营创
业园建设情况进行调研视察，继续S327等重点交通工程的建设步伐；重视城市规划执行情况、专题调研中心村规划实施情况；组织有关
部门到海安等地学习取经，推动农村土地流转机制创新；认真落实2好号议案，推进农村沼气建设，听取和审议项目建设、安全生产、
职业教育、绿化水利等工作报告，进一步推动全县经济社会科学发展。促进和推动法治滨海建设。县常委会充分发挥人大在依法治县中
的职能作用，积极支持和督促“一府两院”依法行政、公正司法，不断加快法治滨海建设进程。2008年，常委会重点检查了《职业教育
法》、《江苏省海洋环境保护条例》、《治安管理处罚法》等3部法律法规贯彻实施情况；先后组织人大代表对县行政服务中心、公安局、
卫生局、教育局和食品药品监督管理局等单位的依法行政工作进行视察和检查；听取了“两院”关于队伍建设的情况汇报，开展基层法
庭建设情况视察，促进司法队伍建设。一年中，共受理人民群众来信324件，接待来访168人次。督促有关部门解决群众关心和反映的问
题95个，有力地维护了社会大局的稳定。关注和改善民计民生。县人大常委会通过专题调研视察，主任会议听取汇报等形式，推进经济
适用房和廉租房建设；关注农村公共卫生服务体系建设情况；通过调查和审议专项工作报告，推动我县预防和打击“两非”工作，促进
我县出生人口性别比不断趋于正常。常委会还紧紧围绕事关群众切身利益的房地产价格管理、农业生产资料市场管理、食品药品市场管
理、文化市场管理以及农村广播电视“双入户”、五保户供养、社区矫正等10多项民生民计工作进展情况，进行视察检查、专题调研，
不断加大监督力度，有效地推动各项措施的落实，促进了社会和谐，提升了群众满意度。培训和指导代表工作。2008年，县常委会组织
省、市人大代表参加省、市人大常委会组织的培训活动6次；7月，组织人员到各乡镇听取代表对人大常委会和“一府两院”半年来工作
情况的意见，专题举办了由各代表组负责人、联络员参加的专题培训会议，努力提高代表活动的组织水；多次组织代表参加专题会办会、
情况通报会、听证会和庭审旁听等活动，努力为代表履职创造条件。全年先后20多次组织代表开展执法检查和工作视察，协助省市人大
代表来滨视察、调研和指导工作8次。创新和改进工作方式。县常委会把效能建设摆上重要位置，把理论学习与服务“两个聚焦”、推
进跨越发展结合起来，与机关进位争先、创优服务结合起来，与振奋精神、改进作风结合起来，不断转化学习成果，提高学习成效。
坚持用制度管人管事，认真落实县委提出的项目化、标杆化管理制度，在县人大机关扎实开展岗位争先创优、工作水平提升年活动。
健全完善了县人大常委会主任会议议事规则以及人事任免、预算监督、调查研究、执法检查等方面的规章制度。坚持开展调查研究，
全年组织撰写调查报告30篇，被报刊采用、获领导批示近20篇，上报省、市人大信息80多条。认真落实“牵手致富工程”任务，做好
“三服务”工作，常委会领导认真做好重点企业和重点项目联系工作，如期完成项目牵头任务。县人大机关较好地完成了县委下达的
招商引资任务。
重要会议
【滨海县人大常委会会议】2008年，滨海县第十三届人大常委会共举行了8次人大常委会议，即1次到8次会议。
滨海县第十三届人大第1次会议。滨海县第十三届人大第1次会议，于2008年2月4日举行。会议进行了有关人事任免。任命张莉莉、
左平挂任县人民政府副县长职务；任命周金芝为县人大常委会办公室主任、研究室主任，李汉为县人大常委会内司委副主任，刘海明
为县人大常委会人代委副主任，朱克为县人大常委会教科文委副主任；免去王立超县人大常委会办公室主任、研究室主任职务，免去
刘中伏县人大常委会内司委主任职务，免去史成军县人大常委会办公室副主任职务；任命郑成铨为县人民政府办公室主任，曾勇奇为
县发展和改革委员会主任，韩立扩为县经济贸易委员会主任，左其安为县教育局局长，刘必胜为县科技局局长，陈鹏为县公安局局长，
樊位德为县监察局局长，李元美为县民政局局长，仇道银为县司法局局长，姚立德为县财政局局长，王玉才为县人事局局长，李祥功
为县劳动和社会保障局局长，于铭为县建设局局长，王亚平为县交通局局长，韩鸿为县水利局局长，王成松为县农业局局长，徐依林
为县林牧渔业局局长，李耀川为县文化局局长，王治尤为县卫生局局长，李志东为县人口和计划生育委员会主任，蒋开连为县审计局
局长，单体华为县环保局局长；陈斌为县统计局局长，李文明为县安监局局长，李冬阳为县物价局局长，成德春为县粮食局局长；免
去刘德元县人事局局长职务，免去张玉海县人口和计划生育委员会主任职务；任命杨德军为滨海县人民法院民事审判第二庭副庭长，
黄爱萍为滨海县人民法院立案庭副庭长，曹洋为滨海县人民法院大套法庭副庭长，李吉为滨海县人民法院八滩法庭副庭长，赵成权为
滨海县人民法院蔡桥法庭副庭长，徐正康、朱文峰、郑均木、朱明东为滨海县人民法院审判员；免去季东滨海县人民法院民事审判第
一庭副庭长职务，陈允忠滨海县人民法院行政审判庭庭长职务，皋湘滨海县人民法院立案庭副庭长职务，潘元林滨海县人民法院刑事
审判庭副庭长职务，祁铁军滨海县人民法院民事审判第二庭副庭长职务。
滨海县第十三届人大第2次会议。滨海县第十三届人大第2次会议于2008年3月28日举行会议听取了县人大财经委关于县十三届人大
一次会议第1号议案处理意见的报告；听取了县人大城乡委关于县十三届人大一次会议第2号议案处理意见的报告；会议进行了有关人
事任免。任命牛进国为滨海县人民法院大套法庭副庭长，王卫东为滨海县人民法院八滩法庭副庭长；免去冯殿明滨海县人民法院副院
长职务，免去牛进国滨海县人民法院审判监督庭副庭长职务，免去王卫东滨海县人民法院大套法庭副庭长职务，免去陈广春滨海县人
民法院立案庭庭长职务；任命汪洪毕为滨海县人民检察院检查委员会委员；免去徐国祥、王理嘉、沈乃芳、吴林的滨海县人民检察院
检查委员会委员职务；会议任命王苏平、朱爱春、臧静平、于刚、孙信程、朱兴龙、郭秀清、于钧、罗华为滨海县人民检察院人民监
督员。
滨海县第十三届人大第3次会议。滨海县第十三届人大第3次会议于2008年5月28日举行。会议审议批准了2008年部门预算；听取和
审议了县政府关于2007年度县本级财政预算草案的报告、关于2007年县本级预算执行情况好其它财政收支审计工作报告；通过了关
于批准2007年县本级财政预算的决议；听取和审议了县政府关于《职业教育法》贯彻实施情况的报告；会议进行了有关人事任免。
任命吴煦明、尤海宁、程国、陈丽、许太阳、宋正鸿、刘虎、庞松秀、王殿基、李立生、王志淼、张功建、于刚、孙思、邱永丽、
颜庭广、许翀、甘晓芹、李章芹、包尹兵、于建宏、陶加山、张学兵、周邦才、蔡之美、顾朝兵、焦东梅、刘如忠等同志为滨海县人民法院人民陪审员。
滨海县第十三届人大第4次会议。滨海县第十三届人大第4次会议于2008年7月17日举行。会议进行了有关人事任免。任命徐卫明、
张晓平挂任滨海县人民政府副县长。
滨海县第十三届人大第5次会议。滨海县第十三届人大第5次会议于2008年7月31日举行。会议听取和审议了县政府关于2008年上
半年国民经济社会发展计划和财政预算执行情况的报告；听取和审议了县政府关于县乡城镇建设和中心村建设情况的报告。
滨海县第十三届人大第6次会议。滨海县第十三届人大第6次会议于2008年9月27日举行。会议听取了县政府关于人大代表所提议案、
建议、批评、意见办理情况的报告；听取和审议了县政府关于《治安管理处罚法》贯彻实施情况的报告；听取和审议心爱你征服关于我县交通建设情况的报告；会议进行了人事任免。任命王成松为县建设局局长，陆汉邦为县农业局局长；免去于铭县建设局局长职务，免去王成松县农业局局长职务；任命姜尊国为滨海县人民法院副院长，王大策为滨海县人民法院审判委员会委员，罗涛为滨海县人民法院滨淮法庭庭长，徐照为滨海县人民法院正红法庭庭长，王卫东为滨海县人民法院审判员，张明广为滨海县人民法院行政庭副庭长、审判员，赵成权为滨海县人民法院审判员，赵大勇为滨海县人民法院审判员，牛进国为滨海县人民法院民二庭副庭长，黄爱萍为滨海县人民法院大套法庭副庭长；免去牛进国大套法庭副庭长职务，黄爱萍滨海县人民法院立案庭副庭长职务，吴雨仁滨海县人民法院审判委员会委员职务；任命管亚彬为滨海县人民检察院副检察长
滨海县第十三届人大第7次会议。滨海县第十三届人大第7次会议于2008年11月29日举行。会议听取了县政府关于十三届人大一次会议第1、2号议案办理情况的报告；听取和审议了县政府关于落实计划生育“两禁止”条例情况的报告；会议通过了王立超、刘中伏、崇英俊、史成军、王新等五位常委会委员因工作原因请求辞去委员职务的报告。
滨海县第十三届人大第8次会议。滨海县第十三届人大第8次会议于2008年12月26日举行。会议审议通过了县人民政府关于《2008年县本级预算调整方案的报告》；会议进行了有关人事任免。补选祈从峰为盐城市六届人大代表；通过了代表资格审查委员委员名单；任命朱序萍为县人民法院审判委员会委员、刑事审判庭庭长，陆林为县人民法院审判委员会委员、民事审判第一庭庭长，尹红霞为县人民法院审判委员会委员、行政庭庭长，胡明为县人民法院审判委员会委员、立案庭庭长、审判员，王军为县人民法院刑事审判庭副庭长，朱文峰为县人民法院民事审判第一庭副庭长；免去陈为云、蒋光石县人民检察院检查员职务；会议还讨论通过了关于召开县十三届人大二次会议的相关事宜。
【滨海县人大常委会主任会议】 2008年，滨海县第十三届人大常委会共举行了6次主任会议，即第1次到第6次会议。
滨海县第十三届人大常委会第1次主任会议。滨海县第十三届人大常委会第1次主任会议，于2008年2月14日召开。会议议程为：一、讨论通过县人大常委会2008年工作要点；二、讨论通过县人大常委会《关于表彰先进代表组、先进代表的意见》；三、会议还研究人大机关招商引资工作。
滨海县第十三届人大常委会第2次主任会议。滨海县第十三届人大常委会第2次主任会议，于2008年4月30日召开。会议议程为：一、听取关于全县贯彻实施《江苏省海洋环境保护条例》情况的汇报；二、听取关于“两院”队伍建设情况的汇报。
滨海县第十三届人大常委会第3次主任会议。滨海县第十三届人大常委会第3次主任会议，于2008年6月30日召开。会议议程为：一、听取关于农村公共卫生服务体系建设情况的汇报；二、听取关于经济适用房和廉租房建设情况的汇报。
滨海县第十三届人大常委会第4次主任会议。滨海县第十三届人大常委会第4次主任会议，于2008年8月30日召开。会议议程为：一、听取关于农村广播、有线电视“双入户”工程实施情况的汇报；二、听取关于基层法庭建设情况的汇报。
滨海县第十三届人大常委会第5次主任会议。滨海县第十三届人大常委会第5次主任会议，于2008年10月30日召开。会议议程为：一、听取关于1-9月份财政预算及部门预算执行情况的汇报；二、听取关于农业生产资料市场管理情况的汇报。
滨海县第十三届人大常委会第6次主任会议。滨海县第十三届人大常委会第6次主任会议，于2008年12月30日召开。会议议程为：一、听取关于1-10月份税收征管情况的汇报；二、听取关于“五五”普法工作情况的汇报。
重大活动
【认真督办1、2号议案】2008年，县人大常委会认真监督政府及其有关职能部门办理县十三届人大一次会议代表提出的《加快民营创
业园建设,推进乡镇工业化》》（1号议案）、《把农村沼气推广作为新农村建设的重要措施》（2号议案）办理落实情况，经过多次实
地视察查找问题、召开座谈会献计献策、常委会听取工作报告等方式予以推进，保证办理质量。
【开展法制宣传教育活动】2008年县人大常委会主任会议听取了“五五”普法工作专题汇报，促进了“五五”普法工作的扎实开展。
11月份，举办了《劳动合同法》讲座，提高了各级干部运用法律手段解决劳资纠纷的意识和能力，促进了劳资关系的和谐共进。
【办理代表建议、批评和意见】县十三届人大一次会议期间，代表们共提出议案、意见、批评和建议的87件，县人大常委会交政府办
理的86件，其他1件。人大常委会提高专题召开交办工作会议的形式，落实承办责任，并在9月份，听取听取了县政府关于人大代表所提
议案、建议、批评和意见办理情况的报告，10月，县人大常委会组织全体代表对政府各部门办理代表议案、建议和意见情况进行满意度
测评，推动办理质量进一步提高。
【开展代表创业之星评选活动】 县人大常委会在各级代表中开展“创业之星”评选活动。1名省人大代表、5名市人大代表分别荣
获市、县“创业之星荣誉奖”，3名市人大代表、10名县人大代表分别被评为市、县“创业之星”。
（臧必飞 钱钦亚 岳延威）
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