滨海县人大常委会2009年工作要点

（滨海县第十三届人大常委会第7次主任会议通过）

2009年，是我县开启沿海开发新征程、加快迈向大港时代的关键之年，也是人大工作围绕中心、服务大局，争创新业绩的重要一年。县人大常委会工作总的指导思想是：全面贯彻落实县委十届五次全体（扩大）会议精神和十三届人大二次会议确定的目标任务，紧紧围绕“强化两个聚焦，打造崭新滨海” 的总体要求，按照“服务中心，突出重点，讲求实效，争创特色”的工作思路，认真履行宪法和法律赋予的职责，创新工作机制，提高监督实效，努力促进全县经济社会又好又快发展，加快迈向大港时代。

一、紧扣第一要务，支持和促进全县经济社会又好又快发展

紧紧围绕县委工作中心,贴近政府工作的重点、难点，选择事关全县经济社会发展中重大的、长远的、带有战略性的问题，作为关注的重点，依法实施监督。年内重点听取和审议县政府关于港口航道建设、重大项目招商引资、园区载体建设、乡镇民营创业园完善提升、城建重点工程、向上争取扩大内需项目资金等方面的专项工作报告。通过调查研究和跟踪检查，大力度推进港口航道建设、实施重大项目突破、加速城市建设扩量提质以及中心村建设等各项重点工作。通过组织代表视察等形式，继续推进实施农业开发项目、脱贫攻坚以及各项为民办实事工程。听取人才工作汇报，进一步重视人才工作对经济发展的重要作用。按照和谐发展的要求，高度关注民生民计工作，努力让全县人民在和谐发展中共享成果。着眼事关经济社会协调发展和与人民群众生产生活密切相关的城乡最低生活保障、环境保护、广播电视“双入户”、食品药品市场管理和留守儿童及重度残疾人优待等工作，通过常委会会议审议、主任会议听取汇报、组织代表视察、开展执法检查等多种形式进行监督，有针对性地提出意见和建议，推动各项社会事业全面进步。

依法加强对2009年度财政预算编制、执行情况和经济运行情况的监督，严格控制预算调整幅度；切实加强对部门预算编制及部门预算执行情况的监督和检查；加强对税收征管情况的监督检查，促进收入任务的如期完成。

二、突出法定职能，加快推进“法治滨海”建设进程

继续加强普法工作，组织代表视察乡镇司法所建设，举办《物权法》讲座。听取法院民、商事案件审判和执行情况及检察院司法监督工作的报告。积极策应市人大常委会开展的“千名代表评百案”活动，年内选择与人民群众利益较为密切、事关全县经济发展大局等方面的案件3-4件，组织代表旁听评议，不断促进审判工作规范化，提升审判工作公信力。继续加强对法律法规贯彻实施情况的监督检查，年内听取和审议县政府关于税收征管法、食品安全法等法律法规贯彻实施情况的报告，对青少年违法犯罪及查处情况进行视察调研，对“一府两院”实行执法责任制情况进行检查，及时发现问题，提出整改意见，促进各项法律法规在本行政区域内得以全面贯彻实施。

进一步加强和改进人大信访工作，继续实行领导分工负责制，定期接待人民群众的来访，听取人民群众的意见和建议；完善重要信访案件会办协调机制，把信访工作与监督工作紧密结合起来；加大信访案件交办督办力度，切实解决人民群众反映的困难和问题，维护社会稳定，努力发挥信访工作在常委会监督中的重要作用。

三、强化服务指导，认真做好代表工作

扎实开展人大代表、常委会组成人员的学习培训活动，合理安排培训内容，不断增强履职意识，提高履职能力和水平。精心组织代表集中视察和专题调研，扩大代表参与范围，全面了解社情民意，密切代表与人民群众的联系。同时，建立健全代表工作的服务保障机制和激励约束机制，充分发挥代表在了解民情、反映民意、集中民智、维护民权中的作用。

进一步完善、巩固、提高“代表之家”创建成果，大力开展“代表之家”进村、进社区工程，加快代表活动小组建设步伐，努力搭建代表和选民交流、沟通的平台，让民意的诉求和表达有一个畅通的渠道。建立代表向选民述职和代表活动日制度，并扎实开展试点工作，努力调动代表履职的积极性和主动性，充分发挥代表在管理经济社会事务中的模范带头作用。

认真完善议案、批评、建议和意见的办理工作机制，对县十三届人大二次会议代表议案和建议加大督办力度，提高办理实效，努力让代表满意、人民满意。加强对乡镇人大工作的指导，坚持乡镇人大主席列席常委会会议、参加常委会组织的视察和执法检查制度。分期组织乡镇人大主席参加省、市人大举办的培训班，努力提高乡镇人大工作的整体水平。

四、提升整体素质，努力提高人大机关工作效能

坚持集中学习与个人自学相结合，定期组织常委会组成人员和机关干部深入学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习省、市、县委的重大决策部署，学习市场经济知识、科技知识以及招商引资、项目服务等方面的知识。派员参加省、市人大举办的各类专业培训班和各种学习交流活动。进一步探索、拓宽人大宣传信息工作的途径和形式，努力扩大人大工作的社会影响。

坚持调查研究，让实实在在的调研贯穿于人大工作的各个环节，努力使作出的决议、决定和提出的审议意见真实、准确、客观。围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题，组织常委会组成人员和机关工作人员深入基层、深入群众、深入实际，开展符合县情实际的调查研究，积极提出有针对性的意见和建议，为县委、县政府的重大决策提供依据。

坚持管理创新，用制度规范常委会工作，用项目化管理的方法，落实年度工作任务和工作责任，用标杆化管理的办法，提升人大工作的目标定位，进一步增强人大工作的严谨性、实效性和前瞻性，不断提升服务中心、服务大局、服务群众的效能。

坚持进位争先，鼓励和支持机关同志积极参与招商引资、项目建设，在全县经济社会发展中大干一场，大显身手。同时进一步增强人大机关服务大局、服务发展的意识，全面完成县委下达的招商引资、项目服务等各项任务，为推动经济发展、加速实现小康作出新的贡献。