滨海县第十三届

人民代表大会第一次会议各代表团召集人

会议上的讲话

 

（2007年12月26日上午10:30）

 

于峰岭

 

同志们：

我县第十三届人民代表大会第一次会议的有关筹备工作，经过前一段时间的准备已经就绪，明天就要开幕了。为了保证把大会开好，上午请大家来先开个会，我根据县第十二届人大常委会第40次会议研究讨论的意见，先讲一讲会议的指导思想和任务、时间、日程安排、大会的组织领导以及需要注意的几个问题，最后请王书记做重要讲话。

一、会议的指导思想和任务

这次会议是在全县人民认真学习贯彻落实党的十七大精神，加速打造崭新滨海、建设全面小康的新形势下召开的。会议的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神和省市县委全会精神，以宪法和法律为依据，充分发挥代表在管理国家事务中的作用，认真行使人民当家作主的权力，紧紧围绕县委提出的“坚持科学发展，加速全面小康”的总体工作目标，以“求实务实奋进，提速提效跨越”为总要求，以“强化两个聚焦，打造崭新滨海”为总抓手，认真总结五年以来的各项工作，审议和确定我县今后五年及2008年的各项任务。认真履行宪法和法律赋予的各项职责，充分发扬民主，严格依法办事。坚持党的领导，努力把党的意图转变为国家和人民的意志，从而把大会开成团结的大会、奋进的大会、继往开来的大会。

这次会议的主要任务是：1、听取和审议滨海县人民政府工作报告；2、审查和批准滨海县2007年国民经济、社会发展计划执行情况和2008年国民经济、社会发展计划草案的报告；3、审查滨海县2007年财政预算执行情况和2008年财政预算草案的报告；批准滨海县2007年县本级财政预算执行情况和2008年县本级财政预算草案的报告；4、听取和审议滨海县人大常委会工作报告；5、听取和审议滨海县人民法院工作报告；6、听取和审议滨海县人民检察院工作报告；7、选举。

二、会议时间和日程安排

这次人代会的正式会议时间为3天半，加会前工作，计4天半时间，整个会议分两段进行，具体安排为：

（一）预备会议阶段（12月26日，共一天）

12月26日上午10时半，召开召集人会议，讨论大会有关事宜。

上午11时前，各代表团报到。

下午2时半，各代表团进行活动，传达代表团召集人会议精神，推选代表团正、副团长，代表中的党员建立临时党支部；酝酿大会议程（草案），主席团和秘书长名单（草案），国民经济、社会发展计划和财政预算审查委员会名单（草案）。县领导到各代表团看望代表。

3时半代表合影。

下午4时，召开大会预备会议：通过大会议程，选举大会主席团成员和秘书长，通过国民经济、社会发展计划和财政预算审查委员会名单。

（二）正式会议阶段（12月27日至12月30日上午，共三天半）。

12月27日上午8点半，大会举行开幕式：听取县人民政府工作报告。

 12月27日下午至12月28日上午，时间一天：按代表团审议县人民政府三个报告，同时组织代表提议案和建议、批评、意见，讨论选举办法（草案）。

12月28日下午2时半，举行第二次全体会议：听取县人大常委会工作报告，县人民法院工作报告，县人民检察院工作报告，通过选举办法。

12月29日上午和下午，按代表团审议县人大常委会、县人民法院、县人民检察院工作报告，酝酿候选人；讨论修改大会各项决议草案。

12月30日上午8时半举行第三次全体会议，进行各项选举事项，通过各项决议，新一届人民政府县长讲话，新一届人大主任闭幕讲话，大会闭幕。

三、关于大会的组织领导

1、大会设立临时党委。经县委研究同意，由  名同志组成。    同志任书记，              同志任副书记，    

同志为委员。17个代表团分别建立临时党支部，支部书记和副书记名单已发给各位。

2、整个会议由大会主席团领导主持。大会主席团和秘书长人选，我们提出了一个初步的建议名单，此建议名单将提请代表酝酿并由下午举行的预备会议依法通过。本次大会主席团成员   人（主席团名单另附）。

关于本次大会秘书长，建议      同志担任。大会副秘书长建议由                  同志担任，此名单（草案）将提请大会主席团第一次会议通过。

3、大会秘书处由大会秘书长领导，副秘书长协助秘书长分管各组工作。秘书处下设秘书、组织、宣传、议案、行政保卫五个组，负责各项具体工作。

4、要认真做好大会宣传报道工作。县广播电视局、报社等新闻部门，除报道各次大会和主席团消息外，还要报道各代表团的活动和有计划地就热点问题采访代表及有关人士，要将会内会外的报道有机结合起来。努力反映新一届代表的主人翁风貌，反映大会的丰硕成果，搞出今年的特色。

5、要遵守大会须知和作息时间。今年的人代会，与往年有所不同。一是新的一届人代会，不少代表第一次参加大会，对有关要求和情况不太熟悉，各代表团要统一行动。二是开会要有严格时间观念，今年上午会议时间为8:30，下午会议时间为2:30，大会秘书处要求每次会议各代表团要提前20分钟进场，并将本代表团出席会议人数提前报到大会秘书处。三是今年人代会的会场是天海元宾馆，部分代表团住财苑宾馆，条件很好，但要注意防火和防盗，会场内禁止吸烟。

6、各有关方面要密切配合，除搞好应有会务工作外，亦要保证代表安全、住好、吃好，把会开好。

四、需要强调的几个问题

今年的人代会，是在全县人民认真学习贯彻党的十七大精神，奋力开创全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议，是全县人民瞩目的一件大事。这次会议是新一届人大的第一次例会，开好这次会议，责任重大，意义深远。与过去相比，今年的人代会有三个特点：一是这次人代会处于年末，工作繁多，要求我们要相对集中精力；二是换届后的代表中新代表的比例较高，加之选举产生不久即参加人代会，对法律法规和代表知识不够熟悉；三是这次人代会要选举产生新的一届县级国家机关领导班子和市级人大代表，责任重大。对于这些新要求、新特点，我们一定要有深刻的认识。希望在座的各位协助大会主席团做好组织引导工作，使代表集中思想、集中力量，以民主、团结、求真、务实的精神，把这次大会开成一个振奋精神、激励斗志的大会，一个发扬民主、共图良策的大会，一个坚定信心、求真务实、与时俱进、开拓创新的大会。通过大会，进一步调动全县人民的积极性，高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想的要求，把握大局，同心同德，抓住机遇，加快步伐，以昂扬的姿态，扎实的工作，为全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化而努力奋斗。因此，我想就开好这次大会先简要说几点意见：

第一，要加强学习，统一思想。各代表团要组织代表认真学习党的十七大会议精神，认清我们所面临的形势和任务，明确肩负的责任，坚持解放思想，实事求是的思想路线，认真审议大会的各项报告，使作出的决议更加切合我县的实际，符合全县人民的愿望，适应时代的要求，激励全县人民以饱满的精神，高昂的斗志，在两个文明建设中开拓前进。

第二，要充分发扬民主，严格依法办事。代表是人民代表大会的主体。要把这次会议开成发扬民主、集思广益、共图良策的大会。会议期间，各代表团要引导全体代表按照地方组织法和选举法的规定，以主人翁的姿态和对党对国家对人民高度负责的精神，积极参与大会的各项议程。充分发挥代表作用，尊重代表的各项民主权利，认真讨论审查各项报告，积极提议案和建议、批评、意见。认真参加选举，深刻领会和贯彻好党委的意图，要出以公心，顾全大局，努力把党委的意图转变人民的意志，真正行使好人民赋予的权力。

第三，要遵守大会的纪律，服从大会的安排。严守会议纪律，服从会议安排，是圆满完成大会各项任务的重要条件。因此，各代表团要加强思想政治工作，要教育党员代表坚持党性原则，严守党的纪律，团结和带动全体代表，共同努力，开好大会，圆满完成大会的各项议程。要求与会代表，强化代表意识，不要在会议期间从事与会议无关的活动，要遵守大会的各项制度，大会期间，原则上不要请假，特殊情况需要请假的，代表团要及时向大会秘书处报告。以免影响大会议程特别是大会选举的正常进行。

下面请王书记作重要讲话

（……）

召集人会议就开到这里，散会后，请同志们抓紧召开会议，首先把代表团建立起来，然后传达会议精神，征求代表对大会计划、日程安排以及大会组织领导等各方面的意见。

同志们，代表团是大会期间的领导机构，它起着承上启下、沟通联络、组织协调的重要作用。我希望各代表团的负责同志在大会主席团的领导下，认真负起责任，组织代表努力完成大会的各项任务。预祝大会圆满成功！