滨海县人大常委会教科文卫、民宗侨台委员会2010年工作总结及2011年工作安排

 

    2010年，我委在县人大党组和常委会的领导下，在市人大教科文卫、民宗侨台委员会的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委工作中心，针对全县社会事业发展中的热点、难点问题，认真履行法定职责，切实强化工作监督和法律监督，为推动我县社会事业和经济建设的全面协调发展作出了一定的贡献。现将有关工作总结如下：

——督办1号议案。在县十三届人民代表大会第三次会议期间，我县天场乡10名代表联名提出了《关于完善农村医疗卫生保障体系，提高医疗卫生服务水平的议案》被大会列为1号议案。1号议案反映了全县广大人民群众高度关注农村医疗卫生工作，期盼得到服务周到、用药与收费合理、医疗水平较高的卫生服务等诉求。常委会高度重视议案办理和落实工作，及时提出指导性建议和督办方案。我委把1号议案的办理贯穿全年工作的始终，力求使办理工作取得实效。

在议案交办前，我委组织由政府办、卫生局等相关部门参加的座谈会，全面了解全县公共卫生保障体系的面上情况，并到天场乡中心卫生院及村级卫生站进行实地察看，召开了部分乡镇中心卫生院和村级卫生站负责人参加的座谈会，详细了解全县农村公共卫生体系的实际状况。大家认为，全县农村医疗卫生工作中还存在着体制机制创新不到位，医疗保障制度不完善，公立医疗机构补偿机制不健全，“以药养医”现象较为严重；农村医疗卫生条件比较薄弱，村服务站标准化建设尚未完全到位；人才队伍结构不合理，医疗技术水平与县级医院相比有较大差距；一些医疗单位经营管理不规范，以人为本的服务理念有待加强，少数医务人员职业道德有所滑坡等一些阻碍卫生事业发展的深层次矛盾和问题。

    在深入调研的基础上，我委又召开了议案交办工作会议，要求县政府及其职能部门把1号议案的办理作为推进全年卫生整体工作展现新面貌、登上新台阶、实现新跨越的重要举措，切实做到议案办理工作在思想上有位置、计划上有安排、工作上有部署、措施上有抓手、成效上有保证。常委会要求我委全程跟踪监督，力求使议案办理结果让代表满意，力求使我县镇、村两级医疗机构建设速度不断加快，医疗队伍建设不断加强，公共卫生服务质量不断提高。

    在4月份举行的常委会主任会议专题听取了职能部门的情况汇报，指出了全县农村公共卫生体系所面临的矛盾和问题，要求政府及相关职能部门，在议案办理过程中必须认真分析现状，找出不足，针对存在的矛盾和问题，改进工作，抓住工作的重点和主动权。主任会议提出了进一步加大基础设施的投入，以硬件设施的建设来促进议案办理；进一步加强和改进医疗卫生改革和管理，以强化行业管理来促进议案办理；进一步做好公共卫生服务性工作，以实实在在的医疗服务来促进议案办理；进一步查找制约卫生工作发展的薄弱环节，从解决突出问题入手，来促进议案办理等四条建议，交政府及职能部门落实。

在议案办理过程中，在常委会领导的带领下，我委在8月份和10月份分别组织人员对议案办理情况进行了中期评估和专题视察，进一步推动1号议案的办理。在11月的常委会第22次会议上，专题听取和审议1号议案办理完成情况的报告，常委会认为，在1号议案的办理过程中，政府高度重视，部门尽职尽力，办理工作成效明显。全县农村医疗卫生保障体系建设得到了进一步的加强，15个乡镇、297个行政村共有15个卫生院，340个卫生服务站，均达到了国家规定的分布标准；全县投入近3000万元，引进了核磁共振、CT等医疗设备40多台 ，医疗卫生设施装备水平有了较大提升；招录了专科以上毕业生45名，其中研究生3名；同时医疗卫生改革和管理取得了实实在在的成效，做到了基本药物制度的无缝对接；参合群众受益水平不断提升。会议同时对加快农村卫生规范化、标准化建设、改进医德医风等长期性的工作提出建议和意见。常委会审议后，我委一如既往地继续抓好常委会审议意见落实情况的跟踪督查，确保通过对议案的办理能够真正改善农村医疗卫生状况，让全县百万人民真正得到实惠。

    在年底的县十三届人民代表大会第四次会议上，县政府将议案办理情况向大会作出汇报。县人大常委会委员和部分人大代表对1号议案的办理情况进行满意度测评，代表满意率为98%，并将测评情况向新闻媒体公布。通过1号议案的督办，有力地促进了我县农村公共医疗卫生体系建设，提升了广大人民群众的医疗卫生保障水平。

——聚焦校园安全管理。2010年5月份以来，全国多个地方突发校园治安案件，加强校园安全建设迫在眉睫，常委会结合全县校园治安状况，临时增加议题，委托我委对全县校园安全管理工作进行专题视察，着力营造政府及主管部门重视、社会关注、家长关心校园安全的浓烈氛围，力求早查早堵，防患于未然。我委在视察检查后发现，我县中小学、幼儿园安全工作存在防范基础薄弱、校园周边治安环境比较复杂、校园食品安全把关不严、社会矛盾较多等一些不容忽视的问题和矛盾。在常委会听取县政府关于全县校园安全管理工作情况的汇报后，结合全县实际面临的情况，就如何进一步做好校园安全管理工作，提出了进一步加强舆论宣传和引导，营造全社会共同关注、关心平安校园创建的浓烈氛围；进一步强化相关职能部门的协作，形成创建平安校园工作的合力；进一步加强全县校园安全的机制建设，确保校园和谐安全等建议，有力地促进了校园安全防范和平安校园创建工作。

——促进社会事业发展。一年来，我委高度关注各项社会事业发展工作，先后组织代表视察检查了农村文化建设、计划生育村（居）民自治、宗教管理、科技创新等社会事业发展情况。肯定了我县农村文化建设、计划生育村民自治、宗教事务管理、科技创新等方面所取得的成绩。对于每一项工作中存在的不足和问题，精心组织人员深入调查研究，按照上级政策，结合实际情况，形成专题视察报告，提出合理的建议和意见，发县委和政府及相关部门，力促有关问题的尽快解决。

全年认真配合市人大 “农民健康盐阜行”活动的开展，动员各方面力量，采取县乡联动、部门联动、点面结合的方式，着力提高全社会对农村卫生工作的关注度，提高对“农村奔小康、农民要健康”认识的高度，并将活动的各项工作开展到实处，受到群众的好评。

 

    2011年，我委将在市人大教科文卫、民宗侨台委员会的指导下，在县人大常委会的领导下，借鉴兄弟市、县的做法，结合我县社会事业发展的实际，继续加强工作监督的力度，争取为全县社会事业又好又快发展作出新的努力，具体工作安排是：

常委会议题：

    9月，听取和审议“校舍安全工程”建设情况的报告。

主任会议议题:

    6月, 听取创建省“优质幼儿园”推进工作情况的汇报；

    10月，听取基层文化工作情况的汇报。

代表视察：

    4月，视察96年以来县属企业持《光荣证》的退休职工一次性奖励金兑现发放情况；

    6月，视察全县宗教管理工作情况；

    10月，视察全县药品市场管理情况；

    11月，视察全县企业自主创新工作情况。

专题调研：

    8月，调研我县实施基本药物制度情况

    市县联动：农民健康盐阜行专项活动。

    全年继续积极配合市人大常委会的工作，认真组织开展视察检查、督促整改等活动，努力提高农民健康水平。