滨海县人大教科文卫委员会

 

根据县人大常委会年度工作安排，最近我们对全县高中阶段教育教学情况进行了专题调研。先后实地察看了獐沟中学、八滩中学的校园建设情况，在滨海中学组织召开了全县五所高中负责人座谈会，认真听取了大家对目前我县高中阶段教育教学情况的意见及建议。现将有关情况报告如下。

我县现有6所普通高中，其中四星级2所，三星级3所，民办高中1所，目前在校生18100人，专任教师2579人。

近年来，在县委、政府的关心支持及教育部门的直接领导下，通过高中教育战线全体教职员工的共同努力，我县的高中教育质量稳步上升，连续两年获市 “高中教学质量优胜奖”和“高中音、体、美教学优秀奖”。2007年高考，我县本科达线人数创历史；2008年高考，本科达线人数再创历史新高； 2009年高考，继续保持良好的发展势头，有3位同学被清华大学录取。三年来，累计向清华、北大输送了7名优秀学生。在全国高中奥林匹克竞赛中，获奖人数、层次在逐年提升，为我县高中教育在全市进位争先作出了突出贡献。具体体现在如下几个方面：

一是注重硬件的投入。为策应省市基础教育长期发展规划，抢抓普通高中新的发展机遇，去年，县政府将八滩中学创建四星级高中列为政府十大实事之一，克服财政困难，想方设法筹资2000余万元，新建了学生公寓、图书楼、教辅楼、综合服务楼，塑胶田径场等创建必需的硬件设施，经过实地评估，八滩中学顺利通过了省四星级高中评估验收。今年县委、县政府又启动了滨海中学北校区建设工程，硬件设施将达省五星高中标准，这不仅为滨海中学提前创建五星级高中打下了坚实的基础，也使我县普通高中的优质教育资源在原有的基础上得到了进一步提升。

二是注重德育为先，培养学生先成人再成才。近年来，始终坚持贯彻“德育为先，教学为中心，以育人为根本目的”的主导思想。一方面，各学校根据自身实际，有针对性地开展系列主题教育活动，对学生进行思想、道德、理想、前途教育和良好行为习惯的培养。所有学科教学、学生活动都融入了德育思想，充分发挥德育育人的功能，促进了学生身心健康发展；另一方面，通过加强学生的养成教育，规范学生的行为习惯，增强学生的学习信心和理想信念，注重非智力因素的培养，全面提高学生基本素质。紧紧抓住以提升教育教学的质量为中心的理念始终不动摇，多管齐下，多措并举，使学生先成人再成才。

三是注重师资质量的提升。首先是抓教师队伍师德师风建设。各学校通过强化师德师风建设，增强广大教师的爱岗、敬业、奉献精神和团队协作意识，打造了一支业务水平高，战斗能力强的教师队伍；其次是抓教学研工作推进。加强学习，深入研究，大力推进有效教学活动，坚持实施以问题为载体的校本课题的研究，把在教学实践中遇到的普遍问题立为课题进行深入地研究，化整为零地予以解决，取得良好实效。规定全县教师每年研读一本教学理论专著，围绕专著中所提出的问题广泛开展研讨，联系教学实际撰写教学论文，编辑成册，在全县推广，运用于教学；再次是抓科学管理。以实行定期长线指导和不定期短线调研相结合的方式，抓实高中教育的全面监控，全程考核各所高中的教育教学质量。组织全县力量对各所学校的薄弱学科进行重点帮扶，参加调研的同志带头上示范课。对学校领导深入课堂情况开展有效监控。在视导检查中查阅学校领导的听课笔记，并实行月公布。通过优化各个管理环节，着力落实各项措施，达到教育教学质量的提升。

我县高中阶段的教育教学工作取得了较好的成绩，受到了社会、家长及上级主管部门的充分肯定，但目前仍存在一些制约高中教学发展的因素，主要表现在：

1、        经费投入不足，历史负债过重。

据调查，我县目前几所高中学校负债总额达1.3亿元，直接影响到学校正常教学运转。校长们的主要精力很大程度上用在了筹措经费上，对学校的发展、增添教学设施、改善教学条件、改进教学手段、改善工作环境和学习环境等方面都受到了牵制，严重影响了我县高中教育的可持续发展。

2、布局结构不够科学，使部分学校的生源数量、质量不到位。

我县有5所公办高中，一所民办高中。目前有2所四星级高中，3所三星级高中。其中2所三星级高中均在渠南，由于渠南区域较小，生源不足，加之施教区的划分有不尽合理之处，导致五汛、獐沟两所中学招生数量不足、质量不高，特别对獐沟中学影响较大，目前维持最基本的开班教学都相当困难，更无从选择相对优秀的生源，冠华学校今年已经无法开班。

3、教师队伍结构不够合理，部分学科教师奇缺。

主要表现在语文、数学、外语等主科教师满员，历史、地理、生物以及音体美教师却严重短缺，特别是地理教师更是一师难求，调研中了解到整个獐沟中学，竟然没有一名专业地理教师。近年来，我县部分学校高考独辟蹊径，走体艺路线比较多，取得了良好效果，但高素质、高水平的音体美教师非常紧缺，也导致进一步发展的压力加大，急待充实和引进。

1.要进一步加大投入，缓解经济压力。

对债务问题，政府和主管部门要高度重视，能尽可能的帮助他们给予化解。一是广开财源，增加收入，即通过争取政府与社会支持，不断扩大办学规模，提升办学档次，提高学校的债务直接偿还能力；二是厉行节约，尽量提高资金的的使用效能，把有限的资金用在刀刃上，缩短学校债务的偿还周期；三是财政支持，政府要加大资金投入力度，并有计划、有重点向薄弱学校、农村学校倾斜。

2、要进一步注重教师队伍建设，为全县高中教育教学提供有力保证。

一是要注重领导班子建设，对校级领导班子要认真考察，配备一个强有力的领导班子。二是要注重教师队伍建设，弘扬无私奉献、敬业进取的精神，锤炼师德，提升师能。发挥好骨干教师的引领、辐射作用。加强教研，强化校本培训，提高教师素质。在教师的培养中，着重强化质量意识，培养创新意识。鼓励青年教师进修，读研究生，提升学历层次。重视竞赛型教师、特长型教师的培养。打造一支有高度的责任心，教学水平优秀，有勇于争先的意识、开拓创新的锐气，无私奉献精神的优秀教师队伍。

3、认真研究解决我县高中阶段教育不平衡的问题，全面提升高中阶段教育整体水平。

我县目前的高中教育发展存在着初中生源质量和师资力量不平衡的问题。一是要克服师资力量的不平衡。要节制有度地实行层层拔高政策，在福利、提拔使用以及培训深造等方面向农村中学倾斜，让农村中学教师安心教学在基层。英语等部分教师数量不足的学科、可采取超常规措施和手段向外引进人才和招聘高学历的相关专业的新教师。同时也要进一步发挥滨海中学在全县高中阶段教育中的领头羊作用，最大程度上实施优质教育资源共享；二是要克服初中生源质量的不平衡。由于县城高中占据绝大多数优秀生源，县乡高中学校之间缺乏可竞争性，造成教育发展动力不足。因此，一方面要重新合理划分施教区，合理配置生源。另一方面，要花大力气从基础教育抓起，狠抓初中阶段教学质量以满足发展高中教育对优质生源的需要；三是要克服地域优势的不平衡。要扬长避短，最大限度地减少地域因素对学校发展的影响。在加快滨海中学发展，强势推进滨海教育航母建设的同时，不能忽略其他中学的发展。只有乡镇中学和县城其他中学的均衡发展，才能带来滨海教育的整体发展。尤其滨中高中部北迁后，造成明达中学的定位不明朗，学校硬件建设举棋不定，后勤服务中心的建设报告未得到政府明确答复。征地等相关手续也陷入停顿，影响全校师生的学习和生活。对于明达中学办校地点的确认和定位问题，建议政府尽早做出明确答复。

 

 

 

 

   二○○九年九月二十八日